联合国气候变化大会13日凌晨在波兰城市波兹南闭幕。会议决定启动“适应基金”，以帮助发展中国家应对气候变化。然而，众多发展中国家指责发达国家“吝啬”，认为这一基金数额太少。

　　通过来年计划

　　由于与会代表分歧不少，这次为期12天的会议闭幕时间比原定时间推迟了9个小时。

　　本次大会通过了2009年工作计划。与会代表同意明年6月在德国波恩举行会议时拿出谈判方案，以为哥本哈根会议上达成新协议做准备。为了让哥本哈根会议顺利进行，代表打算明年8月或9月就应对气候变化问题举行磋商。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处说，本次会议就制定新协议的工作方案达成一致，实现了主要目标。

　　适应基金太少

　　“适应基金”基金额大约为8000万美元，可能会在2012年前提升到3亿美元。基金来源是“清洁发展机制”。根据这一机制，发达国家可以通过资金和技术援助，帮助发展中国家实施减少温室气体排放的项目，减排量在经过核准后可以冲抵发达国家的减排指标。

　　根据联合国的预测，到2030年前，发展中国家需要数百亿美元对付气候变化造成的影响。然而，希望利用这一基金建立风暴预警系统、研究抗旱作物及建防洪工程等的发展中国家众多，这8000万美元无异于杯水车薪。

　　未获实质进展

　　尽管会议东道主波兰方面说，“从波兹南开始，发展中国家和发达国家与气候变化斗争的伙伴关系已从口头转为实际行动”，但不少发展中国家和环保组织却不这么认为。它们认为，在解决谁该在减排问题上做出更大牺牲问题及如何加强支持那些受气候变化影响严重的发展中国家的问题上，本次会议未取得实质性进展。

　　“我们很伤心，也很失望，”哥伦比亚环境部长胡安·洛萨诺会后说，“没有考虑到我们的孤儿和受害者。这是通往哥本哈根路上的一个坏信号。”

　　印度代表普罗迪普托·古什说自己过去12年来多次参加类似会议，而本次会议是自己这些年看到的“最令人难过的时刻之一”。

　　联合国气候变化框架公约执行秘书伊沃·德布尔承认，关于减排问题的谈判“引起了某些痛苦”。

　　马震（新华社供本报特稿）