在公开征求意见一周后，昨日，国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务局通过发改委官方网站通报了燃油消费税改革方案征求意见的情况。该情况和一些网络调查结果基本一致，私家车主反馈意见最多。而关注成品油价格是否下降、二级公路收费站撤销问题等成为社会各界意见的焦点。

　　官网通报：将抓紧完善改革方案

　　发改委官方网站透露，从12月5日到12月12日24时，社会各界通过网络、传真和信件等方式反馈各类意见48643条。由国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局组成的成品油价税费改革协调工作小组办公室，对收到的意见和建议进行了分类汇总。从反馈意见看，私家车主反馈意见最多，占58.5%，其余依次为：无车占19.8%；单位公车占5.9%；摩托车占5.4%；货运车占3.5%；农用车占2.8%；其他车占1.9%；出租车占1.3%；客运车占0.9%。

　　国家发改委称，社会各界对《方案》给予了较高评价，大多数群众认为，燃油税费改革是规范政府收费行为，依法筹集养路资金，促进交通健康发展的好事，有利于公平负担，有利于资源节约和环境保护，表示支持改革，期盼尽快实施。

　　各界对《方案》提出的意见和建议主要包括：考虑国际原油价格大幅回落的情况，应尽早降低国内成品油价格；适当降低税额，并公布税额的具体计算办法和程序，也有建议提高税额，以达到促进节能减排的目的；对拟取消收费的政府还贷二级公路收费站点的具体位置和名称进行公示，有利于群众对收费站撤站进程的监督；对部分特殊行业给予补贴或增加补贴；进一步明确收费人员安置的途径和相关

　　社会各界为成品油价税费改革方案提出近5万条意见新华社发

　　措施；加强对油品生产流通企业的监管，核定 价过高。据记者了解，不论是在网络民意还

　　企业合理利润率；加强成品油市场监管和执法 是本报热线反馈中，目前油价过高仍是各方

　　监督，加强计量监督检查，建立完善的社会监 关注的最核心焦点，一些民众依然在呼吁应

　　督渠道，让群众参与监督；加大监管力度，确保 加快降低油价。

　　补贴要真正发放到有关人员手中，避免被中间在参与新浪网问卷调查的625176人次

　　环节截留等。中，有77.53%的人（即484720人次）认为征

　　国家发改委、财政部、交通运输部和国家 税过高。一些网友称，征税过高实则与目前

　　税务总局对社会各界关心和支持成品油价税 油价过高直接相连。在该网站论坛上，多数

　　费改革表示衷心感谢，将认真研究吸收大家 人表示，当务之急是应该立即降低成品油价，

　　提出的意见和建议，抓紧完善《方案》报国务 而不是等到燃油税征收后再降。

　　院审定后正式公布。在网易论坛里，一些网友认为，目前改革

　　民意反馈：降低油价最受关注方向是好的，希望有关部门能够仔细研究方案中的细节，因为只有这样才能够体现出民

　　国家发改委通报意见的第一条是现行油 众的利益。记者涂劲军

　　□权威释疑

　　问题一：在哪个环节征收？通过生产环节征收

　　国家税务总局税收科学研究所副所长靳万军表示：“在生产环节征收成品油消费税。”目前我国90%以上的成品油是由中国石油和中国石油化工生产的，纳税人和税源相对集中，可以降低征纳成本。此外，在生产环节征收成品油消费税，还可以促进中央与地方政府理顺分配机制。

　　问题二：燃油税怎么征收？从量征收多用多缴

　　燃油税的征收方式通常有两种：一是从量征收，二是从价征收。靳万军表示，成品油消费税从量定额征收符合国际惯例，燃油税的征收采取从量征收，主要是为了形成税收与油品价格变动没有直接关系，只与用油量多少直接关联的机制，而且成品油消费税从量征收比较简便。

　　问题三：税负水平如何？税费占汽油零售价34.6%

　　靳万军表示，在成品油消费税改革后，在汽油和柴油零售价格中所占比重将分别达到34.6%和30.7%，仍低于周边国家和地区燃油税税负的平均水平。据《北京晨报》

　　缓解航空公司压力

　　航空煤油或暂缓征收消费税

　　本报讯（记者涂劲军）昨日，息旺能源资讯机构透露，成品油价税费改革方案中航空煤油消费税将不提高，且拟定原本0.1元/升的消费税在明年1月1日后继续暂缓征收。该机构援引国家税务总局人士的话称，后续方案中不排除航煤消费税或会恢复征收。

　　中航油进出口相关人士表示：“目前我们暂未得到确切消息，倘若国家暂缓征收航空煤油消费税，很有可能是鉴于国内各大航空公司的负债压力。据我们目前了解，航空公司均负债累累，亏损压力较大，开征航空煤油消费税无疑是雪上加霜。”

　　山东淄博企宁精细化工有限公司于经理告诉本报记者，他们公司销售航空煤油，目前也没有得到相关消息，但一个明显的问题是现在销量非常低，大家都在等待燃油税征收后，价格会下调。据他介绍，现在他们公司的销量与去年同期比已下降了一半多。如果价格降低后会刺激消费，相关航空公司才会进一步购买航空煤油。根据现在的国际原油价格，他希望能够将航空煤油目前7000元/吨的价格下调到5000元/吨，“这才是一个合理价格。”

　　“如果国家能暂缓消费税征收，对我们来说肯定是好消息。就我们公司而言，一年航空煤油的消费量在300万吨左右，按0.1元/升计算，预计税收成本超过3亿，但相比税收来说，如果要有效缓解成本压力，我们更期待国家能早日下调成品油出厂价。”南方航空公司相关人士表示。