农民工专场招聘会上填写资料新华社发

　　返乡农民工参加“返乡务工人员专场招聘会”新华社发

　　省政府通过《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》

　　□符合条件的失业返乡农民工可得到失业救助□开发公益性岗位，帮助地震灾区失业返乡农民工就业□失业返乡农民工在城镇创业就业纳入小额担保贷款政策扶持

　　昨日上午，来自南部县西河乡的刘建军又到成都市锦江区人力资源市场找工作了。“立冬那天，我从广东东莞回到成都，一个多月了都还没有找到工作。”刘建军曾在东莞一家服装加工企业工作了8年，因为学历低、年龄较大（40岁），他在成都始终没有找到合适工作。为帮助四川30万左右的返乡农民工就业，省政府前日通过了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》，明确提出，符合条件的失业返乡农民工可得到失业救助；将失业返乡农民工在城镇创业就业人员纳入小额担保贷款政策扶持；开发公益性岗位，帮助地震灾区失业返乡农民工就业。

　　返乡农民创业5万内贷款免息免担保

　　《意见》提出，失业返乡农民工回乡创业，凭失业登记证明可在工商登记、准入条件、经营范围和注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行；申办个体工商户免收工商登记费。我省还将失业返乡农民工在城镇创业就业人员纳入小额担保贷款政策扶持范围，对吸纳失业返乡农民工就业达到一定比例的劳动密集型小企业，享受劳动密集型小企业贷款政策。

　　据介绍，成都市除对农民工进行技能培训外，还将加大培训农民工创业技能。“《意见》没出来前，我们就启动了对返乡农民工的创业培训计划了。”成都市就业局负责人说，本月11日，成都市总工会、市劳动保障局等部门启动了成都市返乡农民工创业援助行动。“创业援助行动”将持续到2009年底，建立10个“创业培训示范基地”。“创业培训将结合各区县的优势产业，比如都江堰有猕猴桃、温江有花卉，有针对性地邀请培训师为当地农民制定创业计划、进行培训。”该负责人说，对具有一定技术、经济基础和管理经验的100名“创业带头人”，在通过工会筛选后，可直接参加劳动和社会保障部门实施的SYB培训辅导，不用担保就可享受5万元以内的创业信贷支持，市总工会给予全额贴息。

　　个案沿海打工8年返乡一月没找到工作

　　成都昨日阳光明媚，但对已到锦江区人力资源市场不知多少次的刘建军来说，却感受到了这个冬天的寒意。“我在东莞打工8年，老婆女儿都接到了那边，但没想到最后还是离开了东莞。”据刘建军介绍，11月初，他从原来打工的服装加工企业辞工出来，开始了茫然的寻工之路。

　　“下半年以来，工厂生意很差，不少工龄短的都被辞退了。作为老员工，我辞职离开要体面一些。”刘建军说，工厂生意继续“秋”下去，他迟早也得离开，只是他选择了“辞职”这个很无奈但算保全了面子的方式失业，“没想到，这一切来得这么快。”回来后，刘建军的妻女回到老家南部，他在成都借宿在老乡家继续找工作。

　　立冬那天，刘建军回成都，然后开始找工作。他本以为很容易就能找到工作，但现实让他明白，找工作并不像想象的那么顺利。由于没有专业技术，仅有初中文化的刘建军应聘过杂工、搬运工和物管，但都没有被录用。“可能是年龄大个子不高，在年轻人面前，我已经没有优势了。”刘建军说，如果再过几天还是找不到工作，他就准备回老家了。“本来准备想做点小买卖，但我刚提出就遭到很多人反对：现在的经济形势稳妥点好，不然钱就可能打水漂。”刘建军说，实在不行，他就只有春节后再来找工作。

　　政策

　　取得职业资格成都最高补贴400元

　　“我们在调查中发现，现在很多返乡农民工本身没有什么技能，这给他们尽快就业带来了难度。”省农劳办负责人说，为此，他们在拟定《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》时，特别提到了提高农民工技能水平。我省将以县为单位，以失业返乡农民工为主体，统一组织实施百万农民工免费技能大培训。

　　“农民工在城里学的技术，可能在家乡暂时无用武之地，开展转岗培训就能帮助他们尽快在家乡找到新工作。”成都市

　　就业局负责人表示，每次培训后，市总工会等部门就联合当地召开专场招聘会，帮助农民工在“毕业”后就能在家乡再就业。农民工转岗培训后，如果取得初级或中级职业资格证，每人可获得200元或300元补贴，获得高级职业资格证者，将补贴400元。

　　为促使职介机构为农民工找工作，《意见》鼓励公共职介机构免费为失业返乡农民工提供职业介绍服务，民办职业介绍机构免费成功介绍失业返乡农民工就业的，给予100-200元/人的介绍补贴。

　　动态监控企业3月内裁员200人须报告

　　“受多种因素影响，现在我省返乡农民工人数已达30万人左右。”省农劳办有关负责人表示，为了应对金融危机影响下农民工就业问题，省政府提出要加强省内企业就业岗位的动态监测，3个月内累计裁员200人以上，或国有企业裁员100人以上，需提前1个月向省级主管部门和省劳动保障厅报告。

　　“动态监控企业的就业岗位和裁员情况，就是为了稳定农民工就业。”成都市就业局一负责人表示，如果金融危机对实体

　　经济的影响日益严重，将可能导致成都市的就业压力增大。成都市将建立企业关停、破产及农民工返乡预警机制，加强全市人力资源市场的供求监控，及时分析、预测供求趋势，并在重点部位，如车站、劳动力市场等处设重点监控点，摸底调查返乡农民工的基本情况，建立资料信息库，随时掌握情况。“我们现在拟定了一个‘促进农民工就业的意见’，市政府正在讨论，相信很快就能修改、通过和执行。”该负责人说。

　　开发公益岗位帮助灾区返乡农民工就业

　　“地震灾区的返乡农民工面临着灾后重建的压力，就业对他们显得尤为重要。”省农劳办负责人说，稳定灾区返乡农民工十分必要。《意见》特别要求，各级政府要把地震灾区失业返乡农民工纳入就业援助范围，开发公益性岗位，优先安置失业返乡农民工。同时，各级政府还要开展好对返乡农民工的失业救助、就业援助和创业扶持。在确保失业保险金按时足额发放的前提下，凡参加了失业保险的地震灾区企业，可对其暂时失去工作岗位的参保农民工预先进行失业登记，发放失业保险金。

　　对在外务工半年以上的失业返乡农民工，3个月以上未能重新就业者进行登记，家庭特别困难者，当地政府可按最低工资标准的70%给予不超过半年的失业救助。

　　记者姚长寿