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四项措施推进职务犯罪预防开展

  检察机关预防职务犯罪工作发展迅速,但是,从工作实践看,存在法律依据的缺位、预防人员的素质不高、理念落后的问题,使预防工作后劲不足,制约影响了此项工作的纵深发展,笔者认为,只有准确定位,紧紧围绕检察职能开展工作,才能充分实现检察机关预防工作的目标与任务。

  一、要坚持打防并举,标本兼治的方针,以充分发挥反腐败斗争的整体功效,从根本上遏制和减少职务犯罪的发生。一些主要业务部门,尤其是办案部门都具有不可替代的预防职能和优势,要克服单纯业务观点,找准本部门工作与职务犯罪预防工作的结合点、切入点,紧密结合查办职务犯罪案件和各项检察职能开展职务犯罪预防工作。预防部门也应积极与办案部门加强联系和沟通,特别是要注意借助专业优势和社会联系紧密的便利条件,积极向办案部门移送案件线索,形成反腐败斗争整体合力。

  二、建设一支专业化预防队伍,全面提升预防工作的层次和水平。预防机构中除了法律方面的人才以外,还应配备金融证券、海关、工商、建筑、会计等方面的人才,还可以采用临时聘请的方式,类似于检察机关的“专家咨询委员会”,机动灵活地开展预防工作。此外,预防部门本身也应挖掘潜力,加强教育培训,采取多种形式提高队伍的专业化水平。

  三、努力提高预防工作的实效。预防工作不仅要建立预防机构而且要把机构建成名副其实的预防工作“指挥部”;不仅要提出检察建议而且要把建议变成被预防单位的整改措施;不仅要开展警示教育,而且应该使警示教育搞得扎实有效,震撼人心,触及灵魂,发人深省。要突出预防实效,注意调动被预防单位的积极性,唤起他们开展预防工作的主体意识,发挥他们在预防工作中的能动作用,推动他们主动、自觉地建立起完善健全的内部防范机制。

  四、要发挥检察机关内部协调机制的作用。检察预防涉及反贪、渎检、控申等各个环节,要建立健全院内协调机制,明确各检察业务部门的预防职责,使预防工作落实到各个检察环节,贯穿于职务犯罪案件的整个诉讼过程。

  (作者单位:河南省长垣县人民检察院)


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