本报讯 （记者万川明）12月12日下午，省深入学习实践科学发展观活动省委常委学习和调研交流会在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任徐光春主持会议并作重要讲话，他强调，要用科学发展的思维审视经济危机，从经济危机的影响看我们在推进科学发展中存在的问题，把科学发展观作为我们应对和战胜危机的锐利武器，采取积极有效的措施，实现经济社会新发展。

　　省委副书记、代省长郭庚茂，省委副书记陈全国，省委常委叶冬松、叶青纯、李新民、王文超、刘怀廉、连维良等参加会议。因公在外的李克、孔玉芳、曹维新、颜纪雄提供了书面报告。

　　根据《关于省委常委带头参加深入学习实践科学发展观活动的方案》和《关于省级党员领导干部在深入学习实践科学发展观活动中建立联系点的通知》安排，省委各位常委进行了认真学习，并到联系点进行调研和作专题辅导报告，同时结合各自分工，进行了深入的调查研究。在学习和调研交流会上，各位省委常委结合自己在学习实践活动第一阶段的学习和调研情况，说感受、谈体会、提建议，达到了进一步深入学习、深化认识、交流经验、改进工作的目的。

　　徐光春在主持交流会时说，这次学习实践科学发展观活动，常委同志都按照要求积极主动参加，同时根据分工，选择“十大难题”中的某一难题进行了专题调研，热情很高、效果很好。大家普遍认为，学习实践活动是我们更好地贯彻科学发展观的加油站、推进器，我们已经初步尝到了贯彻落实科学发展观的甜头，并将随着学习实践活动的推进，收获还会更大，硕果还会更多，必将为实现跨越式发展、加快中原崛起插上腾飞的翅膀。

　　就如何坚持科学发展、积极应对危机，徐光春强调了以下三点。

　　一、用科学发展的思维审视经济危机。科学发展观是揭示经济社会发展规律的科学思想、科学理论，是具有普遍意义的客观真理，当然是中国共产党提出的指导和推动中国现代化建设又好又快发展的重要方针和战略思想。经济危机是经济发展失调、失规、失误、失控的表现。失调就是经济运行和发展由于这样那样的原因失去了平衡；失规就是经济运行和发展由于这样那样的原因失去了规则；失误就是经济运行和发展由于这样那样的原因出现了错误；失控就是经济运行和发展由于这样那样的原因失去了控制。说到底就是经济运行和发展违反了规律、违反了科学。也就是说，经济危机的出现是发展不科学的表现。这场因美国次贷危机所引发的全球性金融危机和经济危机，具体原因是美国次级住房抵押贷款大量违约和金融衍生产品泡沫破裂引起流动性全面紧缩，进而引发全面信用危机，致使市场信心丧失，是美国金融业发展出了问题。但从本质上看是美国等发达资本主义国家宏观经济政策不当，政府监管缺失，企业行为不轨造成的；是美国长期奉行的负债增长模式难以为继的结果，是经济社会发展失调、失规、失误、失控的突出反映，是违反经济发展规律的集中表现，是违反科学发展的必然结果。

　　二、从经济危机的影响看我们在推进科学发展中存在的问题。这场全球性金融危机对我国的影响是比较大的，只是影响程度有所不同。究其原因，一是经济全球化的作用以及危机具有来势猛、波及广、危害大的特点，使我国作为地球村中的一员、经济全球化链条中的一个环节，不可能不受到影响，危机对中国经济社会发展的冲击性、波及性、连带性的影响是躲不了、避不开的，这是外因。二是我国经济社会发展中存在着不健康的因素、不协调的问题和一些深层次的矛盾，（下转第二版）

　　（上接第一版）使我国经济社会发展遭遇这场史无前例的危机的冲击、波及和连带影响时，程度不同的产生过敏或迟缓反应，这是内因。面对这场危机，我国经济社会发展总体态势较好，主要是我们这些年在科学发展上有了进步、有了抵御风险的本钱和基础；但同时还要看到，危机对我们产生了实实在在、程度不同的影响，说明我们在推进科学发展中还存在不可忽视的问题和一些不足的地方，还需要以科学发展观为指导分析研究解决这些不健康的因素、不协调的问题和深层次的矛盾。

　　三、科学发展观是应对和战胜危机的锐利武器。危机是发展不科学的苦果，应对和战胜危机的“药方”就是科学发展观。关键要做好三个方面的工作，首先要分析研究贯彻落实科学发展观中存在的问题。当前存在的主要问题是，我们贯彻落实科学发展观的自觉性不够、方法和措施不力、各级干部特别是领导干部的思想作风还有些不适应。其次要用科学发展观分析研究在这场危机中暴露出来的突出问题。这些年河南坚持改革开放，大力推进发展，积极探索科学发展的路子，经济结构有了合理调整，经济实力有了明显增强，再加上区位、资源等优势，使我们受危机的影响相对迟缓，影响程度比沿海小，损失也不像有些地方大。但产业层次、经济结构、发展方式、就业、社会稳定、地区协调发展等方面存在的问题在危机中也显现出来，说明我们在贯彻落实科学发展观过程中还存在一些问题，要用科学发展观来分析研究解决。第三要用科学发展观来指导、制定、实施应对经济危机的方针政策、决策部署和工作举措。在应对危机方面我们坚决贯彻中央提出的“扩内需、保增长”的方针，坚决抓好保持经济平稳较快发展的首要任务，及时提出了“防冷消滞、保暖促长”的工作原则，提出了要统一思想、坚定信心，实现跨越发展、加快中原崛起，推进经济社会又好又快发展的工作要求。面对危机的深入影响，我们一定要坚持做到：不论危机影响大小、不管怎样潮起潮落，在科学发展观指导下保持又好又快发展的指导思想不能改变，保持较快速度和较大规模发展的决心不能动摇，保持经济社会发展在全国发展格局中的地位不能下滑，保持解决就业、民生、社会稳定等问题的措施不能削弱，保持实现跨越式发展、加快中原崛起的目标不能放弃。要按照科学发展观的要求，更加着力加快发展，更加关注民生，更加注意全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，务必使经济社会的科学发展上水平，务必打好保持较快发展势头、粮食生产稳中有增、民生不断改善、社会大局稳定等明年工作的几场硬仗。

　　关于开展好学习实践活动，徐光春指出，总的来看，第一个阶段的学习是深入的，调研是扎实的，成效是明显的。我们通过自学、到联系点做辅导报告、组织多场高水平报告会等三种形式，把学、讲、听结合起来，深化了对科学发展观的认识，进一步深刻完整地把握了科学发展观的精神实质和基本内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；我们采取到联系点调研，到分管领域调研，带着亟待解决的问题去调研等多种形式进行调研，把调研作为学习的延伸和深化，作为问计于民的途径和桥梁，作为破解经济社会发展难题的基础和手段，推动了理论和实践、省委意见与群众意愿、学习调研阶段的工作与分析检查阶段工作的有机结合，为整个学习实践科学发展观活动的深入开展打下了坚实基础，实现了良好开局。一是学习进入了新境界，进一步深刻理解和掌握了科学发展观的基本精神和基本要求，各位常委都自觉运用科学发展观来解决各自分管工作中存在的现实问题。二是调研取得了新成果，每位常委都完成了调研报告，涵盖了全省经济社会发展的重大问题，为破解十大难题做了卓有成效的基础性和引导性工作，为最终解决十大难题创造了条件。三是实践迈出了新步伐。突出表现在，我们运用科学发展观指导应对金融危机实践，采取了加大投入、扩大内需的十项措施，不仅最大程度地减少了危机对我们的影响，而且为明年进一步贯彻中央经济工作会议精神、应对金融危机打下了基础。第一阶段活动不仅取得了较好的效果，而且为以后各阶段活动的开展积累了经验。

　　徐光春强调，分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的有机组成部分，是承前启后的重要环节。做好这个阶段的工作，既有利于深化和巩固学习调研阶段的成果，又有利于查摆经济社会发展中不适应、不符合科学发展观的突出问题，为有效解决经济社会发展中存在的问题，全面贯彻落实科学发展观创造条件。要紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握加快中原崛起这个目的，认真抓住查摆经济社会发展中的问题这个关键，把学习的收获、调研的成果与分析检查的问题结合起来，把查摆问题与破解难题结合起来，把学习实践活动与贯彻党的十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神和纪念改革开放三十周年结合起来，把省委常委自我检查、常委会集体检查与开门听取意见、接受教育结合起来，做到在学习中求深，在调研中求实，在检查中求真，在效果上求好。省委常委会是河南省的领导核心，责任重大，在分析检查上更要带好头。要变你要我查为我要查，把一般性的分析检查变为真心实意的分析检查，把书面上、口头上的分析检查变为实际工作中的分析检查。要更加认真地把问题查摆出来，把原因剖析出来，把方向明确起来，把整改落实措施制定出来，真正在全省带好头，推动第二阶段的活动更扎实更深入地开展。

　　郭庚茂在发言中就落实科学发展观、加快中原崛起谈了三个方面的问题。一是要把加快中原崛起作为我省落实科学发展观的具体实践和实际行动。河南近些年来在经济社会各方面都取得了显著成绩，这是省委全面落实科学发展观的结果，处处显示出科学发展观的真理光芒。在新的历史起点上，省委提出了加快“两大跨越”、推进“两大建设”、实现中原崛起的战略目标，这是科学发展观本质要求的具体体现，也反映了河南人民的强烈愿望。要实现中原崛起的宏伟目标，就必须坚定不移地走科学发展的道路，走新型工业化的道路。二是要把调整产业结构、转变经济增长方式作为推动科学发展、加快中原崛起的根本举措。要实现中原崛起，必须解决经济结构不合理、发展方式粗放的问题。要按照科学发展观的要求，打造河南的现代产业体系，既要大力壮大提升现有主导产业、又要加快培育壮大新型先导产业，同时，坚决果断地推动发展方式的转变，紧紧抓住节约、集约、循环、保护这四个关键环节，真正走出一条消耗低、污染小、效益好、质量高的发展之路。三是当前要把扩内需、保增长作为落实科学发展观、实现中原崛起的首要目标任务。要清醒地认识到当前经济危机所带来的深刻影响，在扩内需、保增长的战役中，一定要把解决好当前问题和化解深层次矛盾结合起来，把保持眼前增长和为长远崛起打好基础结合起来，一定要注重优化投资结构，注重民生、注重基础设施建设，决不能重复建设、更不能饥不择食，真正做到化危为机，逆势而上，争取主动，为中原崛起打好基础。

　　陈全国在发言中说，科学发展观是旗帜，只有高举好，才能在科学发展的道路上越走越宽广；是指南，只有理解好，才能始终保持清醒头脑；是武器，只有认识好，才能思想更明确；是法宝，只有掌握好，才能抓住机遇；是源泉，只有挖掘好，才能使科学发展的成果惠及人民群众；是动力，只有运用好，才能使发展的路子更坚实。针对调研的“提高经济开放度”主题，陈全国认为，提高我省对外开放水平，就必须以科学发展观为指导，坚持解放思想与改革创新并重、对内开放与对外开放并重、主动承接产业转移与增强承接能力并重、对外开放的规模与质量并重、突出开放重点与全面提升开放水平并重、经济开放与文化开放并重、引资与引智并重、队伍建设与环境优化并重、“请进来”与“走出去”并重、输出产品与输出劳务并重，进而为我省经济社会又好又快发展提供支撑、作出贡献。

　　李克在报告中认为，转变政府职能是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，必须把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

　　孔玉芳在报告中认为，大力发展文化产业，必须以科学发展观为统领，进一步解放思想、深化改革，健全组织领导机制、强化改革推动机制、加强政策保障机制、完善投融资机制、建立项目推进机制和创新人才支撑机制，不断解放和发展文化生产力，不断开创文化产业发展新局面。

　　叶冬松在发言中说，要按照科学发展观的要求，着力从提升党员干部素质、加强领导班子和干部队伍建设、创新党建工作机制、推进基层党内民主建设、实施实用人才振兴工程、深化现代远程教育工作等六个方面创新农村基层党建工作。

　　叶青纯在发言中说，用科学发展观统领反腐倡廉建设，最根本的是按照科学发展观的要求指导反腐倡廉工作，努力把科学发展观转化为谋划反腐倡廉的正确思路、领导反腐倡廉建设的实际能力、促进反腐倡廉建设的政策措施。

　　李新民在发言中认为，做好当前和今后一个时期全省的政法工作，维护社会大局稳定，必须更加自觉地坚持以科学发展观为统领，把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面和工作的各个环节，以人民群众满意的根本标准来谋划和检验政法工作。

　　曹维新在报告中认为，科学发展观是推动中国特色社会主义事业发展的“指路明灯”，是巩固党的执政地位、提高执政能力的“重要法宝”，是实现经济社会发展的“金色钥匙”，是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的“强大引擎”，也是促进省委办公厅工作再上新台阶的“动力之源”。

　　王文超在发言中针对调研的安全生产主题说，要从根本上解决好安全生产问题，就要坚持科学发展，增强安全发展意识。同时要在加强安全知识教育、加强源头管理、坚持安全生产责任制和责任追究制、加大安全生产执法力度等多个层面上下功夫。

　　刘怀廉在发言中说，服务科学发展是统一战线的首要任务，要切实尊重统一战线广大成员的差异性和多样性需求，围绕中原崛起总体布局，全面促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，自觉锁定中心、服务大局、促进中原崛起。

　　连维良在发言中说，金融危机给当前的经济社会发展形成了巨大的压力和挑战，要危中求机，坚定信心谋发展，瞄准方向上项目，拉动消费保增长，优化结构促转型，借机改革增活力，力促服务业上台阶，实现协调发展，节能减排求持续，千方百计惠民生。

　　颜纪雄在报告中认为，县（市、区）人武部是省军区部队的“大头”，也是个薄弱环节，必须把加强人武部建设作为学习实践活动的一个重点突出出来，认真分析和查找影响制约人武部建设科学发展的突出问题，研究制定对策措施，加大帮抓帮建力度，切实打牢省军区部队建设发展的基础。

　　中央指导检查组副组长、中央办公厅原副主任毛林坤及中央指导检查组其他成员、省委学习实践活动领导小组其他成员参加了会议。②7