“房子真不错，我最满意这个厨房间，适意！”走进闵行区绿莲路某号401室，刘贞四处打量，瞧得很仔细。

　　作为首批21户中选择套租（适合3人以下家庭）的唯一一户，刘贞有两处选择：两套房源都是新房，在同一座楼里。一套在4楼，另一套在6楼，都是两室一厅，建筑面积68.92平方米，市场月租为1200元。而她在腾空原住房、交给住房保障机构按市场价代理经租、提供给其他廉租户租赁使用后，搬入绿莲路，每月只需付不高于家庭总收入5%的租金，以她家的收入来算，需支付的月租尚不满100元。

　　听来实在划算，再看刘贞选房时的用心，很难看得出她其实存有放弃的想法。“我女儿每周要去瑞金医院，现在住茶陵路，离两公里不到，我骑车带她去就行。但如果搬来绿莲路，路程是原来的10倍……”刘贞很踌躇，“可房子不错，真的是很不错，女儿18岁了，还没有过一间自己的房，这个小房正好能摆张三尺半的单人床、一张写字台，给她住多好……”

　　此次沪上首批21户廉租房实物配租申请家庭，供选房源27套，每套都朝南。由于要实物配租，27套房子都统一装修过，整洁清爽。还在徐汇区房地局安排的看房车上，刘诚就开始拍照：小区附近的公交站、店面，每套房源的厨房、卫生间、卧室、客厅，甚至站在阳台上能看到的风景，他都细心地一一摄入，打算拍回去给弟弟全家看。因为弟弟是残疾，这一次，合住的他家、弟弟一家和母亲共同享受了增租住房（适合4人及4人以上家庭）。也就是说，他们可以保留原有住房，并租到住房保障机构提供的实物配租住房；同样，他们只需承担家庭总收入5%的房租。

　　“绿莲路的是新房，风景好。”在绿莲路某处一室一厅的房源里，刘诚踱到阳台，窗前一排树，叶子是秋天的金色。“不过番禺路的房源也很好，虽然是旧房子，但地段好，交通方便。”

　　“以前我想都不敢想的买房，现在终于可以实现了！”因左脑神经受损而行动不便的陆昌天（化名），这次选择了套购租赁（适合3人以下有住房家庭）方式：即自愿将原住房以市场价出售，售房款用来购买实物配租住房的产权，同时享受620元的最低保障性租赁补贴；如买房钱不够，可先买70%的产权，剩余以房租形式还款，而根据他家情况，每月只需付租金数十元，其余部分由政府“买单”。

　　试点·“阳光”

　　看房一路，周阿姨的手中都攥着几张资料。她说，是托朋友从网上打印的27套房源信息，这样看房时心里更有数。

　　11月5日，徐汇区住房保障中心在网上公布了此次试点可供选择的廉租住房房源信息，包括房屋地址、房型、建筑面积、居住面积以及市场租金。根据面积需求，较大的供套租、套购的房源都在绿莲路上，而较小的供增租的21套房源地段不一，虽面积接近，但绿莲路的市场租金为1000元，而番禺路的在2000元至2200元不等。租金最高的是康健路的唯一一套，2250元，房源刚公示即被摇号抽得第一位的严明（化名）选中。

　　“本次试点全程阳光公正，一切都在居民的‘眼皮’底下操作。”徐汇区房地局有关负责人介绍：符合条件的对象提出申请后要在居民生活区公示不少于7天；再接受主管部门审核，接受市资产评估中心对个人缴金、缴税、股票账户、家庭银行存款记录等核查确认；然后公开摇号，公布结果，并在选房前公示房源；最后签订为期两年的“徐汇区廉租实物配租住房租赁合同”。

　　为加快解决低收入家庭住房困难，上海正在不断探索完善廉租住房制度。10月19日，首批实物配租试点区———徐汇区斜土、田林、长桥等4个试点街道的21户廉租住房申请家庭，通过摇号确定了“排队”选房的顺序，他们将分别通过增租住房、套租住房和套购租赁3种方式获得廉租住房。这位负责人说，从与申请家庭的第一次座谈到公开摇号，都邀请了区人大代表、区政协委员等组成的“公信力代表”参与，以期起到监督之职；摇号时还借用了从市福利彩票中心借来的自动摇奖机，谁先选房谁后选房，完全看摇奖结果。

　　至于有资格享受首批实物配租的家庭，首要条件是具有本市城镇常住户口并达到规定年限，且今年6月30日前已经在册享受廉租租金配租，也就是家庭资产、人均收入及家庭人均住房面积都要在规定标准以下。试点开展时，人均居住面积认定标准为7平方米，人均月收入认定标准为600元；而10月底上海廉租房“门槛”再降，人均月收入认定标准调整到800元，3人家庭金融资产准入标准也从3万元调整为9万元。此外，家庭配租人员中有孤老、残疾人、重大疾病患者、丧失劳动能力、退休劳模和三八红旗手、军烈属、残疾军人等，方可享受此次试点政策。简而言之，只有“困难中的困难”才被纳入试点范围。

　　这是阳光正在努力普照的角落：陆昌天的儿子1．72米的个头，在家老是缩在原本用来存物的隔层上，坐直了，头皮紧贴天花板上的灯泡；一位申请人与今年读初三的女儿挤住阁楼，楼下一张床归妻子和残疾的大女儿，女儿大了不方便，阁楼又小得仅容一张单人床，他就总是等到夜里女儿做完功课上床后，再摸索着打地铺；黄常明（化名）家四口人一间房，墙往里挖出书架，搭起阁楼给女儿。身高1．6米的她勉强站直……当陆昌天掏钥匙开门时，唯一能动的左手食指和拇指努力了好几分钟，抖抖索索，终究还是把钥匙掉到了地上；当周阿姨说起儿子自小患青光眼、动了手术后仍渐渐失明时，又微笑着补充，幸好趁瞎了之前成功娶到了媳妇。当他们的家他们的艰难，被以一种极其平淡而成习惯了的语气叙述时，特别让人感到的是———那种心底里的坚强和笑脸上的阳光。

　　冬阳和煦。

　　放弃·对惠民实事也有选择权

　　确认选房的日子近在眼前。昨日刘贞对记者说，她左思右想，那些怎么看都满意的房子，看来真的是要放弃了。

　　而此前在申请过程中，斜土街道也有5户家庭选择了放弃，占该街道符合条件家庭中的31.25%。50岁的顾海生（化名）与弟弟都是残疾人，都以残疾人助动车代步。“政府为我们办了这么好的实事，刚听说时高兴极了，可我和弟弟想来想去，琢磨了3天，还是决定继续熬。”顾海生说，考虑到腿脚不便，选到一楼房源的可能性又不大，而且儿子在附近一所很不错的中学就读，岳母也能就近照顾，所以还是决定放弃。

　　路途远、交通成本高、求学生活不便……放弃原因，大多归结到房源本身。“房源筹措不易，再加上受配租面积限制，要在我们区找到这么多套确实有难度。”徐汇区房地局有关负责人介绍，以解决人均7平方米住房面积为标准，减去现有人均面积，再乘以核定人数（户口数），即为配租面积，同时配租面积最高不可超过配租人数（原先享受廉租房租金配租人数）乘以人均7平方米。再考虑到面积上浮幅度在20%以内，所以这次找的增租房源在40平方米左右，套租、套购房源在68平方米左右。

　　如何让好事办得更好？徐汇区正探索性地着手在区内建造小面积房源，并用市场化手法把现有资源发掘盘活。

　　“同时我们也认为，放弃未尝不是一件好事。它彰显了一种理念的变化。”这位负责人说，变化之一在于市民明白了政府这次提供的并非从前的福利房，获得实物配租房的居民并没有产权，不能转租，不能改变住房用途，也不能迁入户口；更重要的变化是，居民对惠民实事也有了自主选择权，廉租户可以申请实物配租，也可以继续租金配租。在两年租赁合同期内，廉租户如想退出，可循退出程序退出；如不再符合条件或违反了规定，主管部门也有权采取经济、司法等有关措施解除合同。

　　其实，早在2001年上海就在全国率先建立廉租住房保障制度，在全市范围推行以租金配租为主、以实物配租为辅的廉租住房制度。但实物配租政策由于房源筹措、退出机制等原因难以开展，始终未得到真正意义上的实现。廉租户拿着政府补贴的租金，在市场自行寻找房源颇有难度。此次试点，简而言之就是政府找好房子，廉租户最多只需支付家庭收入的5%作为租金。市房地资源局表示，廉租住房实物配租新机制在徐汇区试点取得经验后，将逐步在全市推广实行。

　　实现“居者有其屋”，正在不断前行的阳光路上。