辽宁省锦州市公安边防支队辖区地处油田作业区、工业旅游区和滩涂养殖区，是锦州市改革开放和经济建设的前沿，特别是辽宁省委提出“五点一线”沿海经济带大开发的发展战略和整体开发锦州湾的构想后，辖区的地理位置显得更为重要。支队党委以创建和谐社会，打造平安锦州为主线，实施爱民固边战略。他们通过开展以破“小”案件、赢“大”稳定，调“小”矛盾、促“大”和谐，除“小”隐患、筑“大”安全，解“小”危难、保“大”民安为主要内容的“四小”促“四大”活动，力求以小见大，全力打造和谐稳定边防辖区，发挥了“定海神针”的作用。

　　今年3月17日，锦州开发区孙家湾村先后有3户渔民家网具和船锚被盗。看着一页页报警登记，时任王家窝铺边防派出所所长的杨光辉眉头拧成一个结，他下令加强孙家湾南、北岗库房的巡逻力度，全力侦破此案，为群众挽回经济损失！为了这句承诺，边防官兵奋战了一个月，足迹遍布辽西5市，从废品收购站入手，顺藤摸瓜，终于将刚刚刑满释放一个月，又作案4起、盗窃网具100多张、船锚30多口、涉案金额5万余元的大盗太野抓获，边境小村又恢复了往日的宁静。

　　笔架山是天下奇观，旅游业是当地政府的一大财源。然而由于游人众多，安全事故也一度频发。为了确保人民群众人身财产安全，笔架山下的边防官兵夙兴夜寐，守卫着笔架山下百姓的平安。据统计，仅近五年来，边防官兵从海上救起的遇险群众就有100多人。

　　端正执法思想，把人民群众当作自己的亲人来对待；转变执法观念，把人民群众当作自己的主人来对待；改进执法方式，把群众的小事当作自己的大事来对待；严格执法标准，把群众的要求当作自己的职责来对待；找准执法目标，把群众满意当作自己的追求来对待。“这五个群众意识，是我们执法过程中雷打不动的信念。”锦州市边防支队政委于万凯说。

　　西八千边防派出所在为居民更换二代身份证时，从辖区各村屯赶来的村民在该所内勤室门外排起了长队，看到奔波几十里的村民等候在室外凛冽的寒风中，派出所当即做出四项决定：一是在不影响所里正常工作的前提下，派出所会议室、餐厅及其他可利用的房间全部向办证的群众开放，保证每人喝到一杯茶水、听到一声问候、坐到一把椅子；二是对于没带手机又急需与家里联系的群众，可免费使用所里的程控电话，不让群众跑冤枉路；三是为群众免费提供打气筒、针线包、塑料袋等小件应急物品，解决群众燃眉之急；四是抽出两名干部专门为办证群众解难答疑，提供有关政策法律帮助。

　　人力向基层倾斜、财力向基层倾斜、物力向基层倾斜，是支队党委始终不渝的理念。现在，支队机关干部缺编，基层派出所却警力充足，全部达到满编或超编，。大学生干部占派出所副职以上领导总数的三分之一以上。支队长田俊仁说：“以人为本不是一句空话，前方第一、基层第一、士兵第一是支队党委坚持不懈的原则。” 孙模同