本报记者杨飞越

　　通讯员孟沛然高彦杜志强

　　12月8日，商河县劳动保障局副局长、就业办主任侯玉圣带领工作人员完成了一项特殊的调研报告。报告主要内容是分析“金融危机对外出务工情况影响”。商河是济南劳务输出第一大县，农村劳动力转移数量居各区县之首。从2002年起，商河本地农民外出打工形成气候，如今第一次面临“候鸟提前返巢”的考验。

　　“尚未形成大规模回流”

　　商河县劳动保障局摸底结果显示，截至12月初，商河县约有6000多人提前返乡。其中约有一半是受金融危机影响企业裁员、关闭返乡的。往年这时正常返乡人数约两三千人。“正常返乡人员”是指与经济形势无关，每年都会出现的现象，这其中包括因天气原因建筑工地无法开工等原因而返乡的。

　　商河县总人口61万，每年外出打工人员约3.5万人，常年在外就业的累计7.8万人。侯玉圣说，和每年商河3.5万的外出打工人员相比，提前返乡6000人这个数字，“不是非常严重”。目前商河暂时还没有形成大规模回流，多是三三两两或者单人返乡。

　　明年主抓本地就业

　　“明年重点抓本地就业。”侯玉圣说，县里在各乡镇成立了农民工返乡办公室，对可能发生的更大规模返乡潮，县委县政府确定了“重点抓本地就业”的思路。

　　侯玉圣说，商河的企业主要是内销企业，其经营形势受经济危机影响不大，虽然工资水平比外地略低，但在特殊时期扮演了急救兵角色，受到欢迎。除本地企业消化吸纳部分劳动力之外，政府为扩大内需兴建的众多基建项目，也将成为扩大就业的重要通道。

　　“坏事也可以变成好事”。侯玉圣说，随着商河县经济的发展、城区工业园的建成等，一大批外地企业将来商河县落户，吸纳大批劳动力就业。这对供需双方都是好事。

　　三剂良方应对危机

　　调研报告显示，70%的外出务工人员打算过完春节后继续外出打工；约15%的人准备结合当地市场需求自主创业；还有约15%的人员在经济寒潮中体会到了技术的重要性，他们希望学习技术，充实自己。

　　根据形势，商河县劳动保障局已着手搭建就业信息平台。在县内，对本县企业用工需求和回流人员就业需求进行调查，安排见面会；和青烟威、京津地区中介服务机构进行免费信息沟通，举办招聘会进行需求对接。

　　针对返乡人员的创业需求，商河已开始制定回流农民工无息贷款政策，计划在税收、资金、土地等各方面进行扶持，预计和外来企业的优惠政策持平。

　　商河还将加大对农村劳动力的培训力度。春节前，各劳动保障服务中心将联合各乡镇的成教培训中心组建培训中心，根据报名情况进行技术培训。