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信息化引领打防管控提升实战水平和战斗力

http://www.sina.com.cn  2008年12月15日10:46  常州日报

  近年来,武进区公安局不断巩固科技强警示范地区建设成效,牢牢抓住金盾工程和“三基”工程建设的有利时机,大力推进公安信息化建设,将信息化灵活运用到公安打防管控各个领域,取得了明显成效。今年以来,通过信息研判应用,已成功抓获各类违法犯罪嫌疑人员106名,其中网上逃犯57名,摧毁团伙犯罪11个57人,破获各类刑事案件348起,利用信息手段成功侦破了贵州思南籍人员系列诈骗案以及南夏墅系列飞车抢夺案等一批重特大案件,得到了上级部门的充分肯定和广大群众的广泛赞誉。

  两个环节夯实信息基础

  信息化建设应用的成效取决于海量基础信息采集的质量。为此,武进区公安局信息研判中心按照“基础工作信息化,信息工作基础化”的要求,抓住源头信息采集数量、质量两个环节,全面落实工作责任,着力夯实基层基础,实现工作流与信息流的有机融合。一是拓宽信息采集渠道,提高信息采集数量。实行全警采集,全警录入。武进区公安局明确规定基层一线民警的主要职责就是采集源头信息,派出所民警人均每月收集信息不少于5条,对依法审查的对象均要采集指纹、DNA、照片等10项基本信息,同时,按照岗位职责和工作流程,全面采集人口、治安场所、安全防范和案件等各类基础信息,并及时输入警务平台,将以往各自的“脑袋信息”、“口袋信息”、“笔记本信息”转变为全警共享的计算机信息。特别是在案(事)件信息采集录入过程中,为了方便分析研判,信息中心会同刑侦大队要求各地在规定完成五何、七何要素收集录入规定动作的基础上,必须录入刑事案件关键词,如“飞车抢夺”、“盗窃车内物品”等,为串并分析同类案件提供了强有力的信息支撑。二是加强信息跟踪监督,提高信息采集质量。根据不同警种职责范围,制定了严格的采集程序和采集标准,坚持“谁主办、谁采集,谁录入、谁负责”的原则,加强指导、监督、检查,强化责任落实,确保了基础信息的及时性和真实性。信息中心充分利用省公安厅和市公安局警务综合平台,切实加强对各类信息采集、录入质量的监督,发现有信息录入不合格的,在进行网上通报的同时,将该案(事)件信息发回“重审”,并通过网上监督考评,确保了信息的质量。

  三项机制提供制度保障

  把制度建设作为规范工作程序、提升研判应用效能的有力抓手,建立健全了“三项机制”。一是建立诸警种协作联动机制。建立了信息中心、刑侦、巡防大队的联动机制。期间,任何部门根据案情需要,均可以召集其他部门碰头协商,通报案件情况、侦查线索、下步方向等。通过联动机制,进一步畅通了信息渠道,扩展了侦破思路,促进了信息化应用的长足发展。今年7月,武进巡防大队在巡防中发现驾乘车牌照为“RU931”黑色骑式摩托车的男子行迹可疑,要求查证。信息中心接报后,发现省内符合条件的车辆有5辆,后信息中心经进一步研判甄别发现,苏LRU931车主为贵州思南籍的田某(男,22岁)可疑,同时根据行为人作案的特点、规律,因此判定该车为作案嫌疑车辆。9月4日,当犯罪嫌疑人田某在武进奔牛辖区出现时,被巡防人员当场抓获,在没有任何证据的条件下,公安机关通过组织街面诈骗受害人进行辨认,直接认定了案件。此后,公安刑侦部门根据前期工作,切实加大对田某等人的审查力度,一举破获今年以来发生在武进区的抛物行骗案件13起。二是建立研判成果转化利用机制。武进区公安局信息中心坚持每日对全区刑事案件、社会治安形势等情况进行分析,实时梳理周边单位治安动态;每周汇总研判,及时提出打防控建议;实时对违法犯罪的活动情况进行跟踪和分析,及时下达查控指令,实现强势挤压。基层派出所各信息研判室加强对查控指令的落地查证,加强对本辖区预警研判和应用成果的总结,推动了情报信息研判成果的转化利用。三是建立信息化应用考核奖励机制。将信息化应用纳入绩效考核范畴,积极营造信息化应用和技战法总结的浓厚氛围。今年以来,武进区公安局已总结上报信息化应用典型案例41个,其中被省公安厅、市公安局评为优秀典型案例的有10个,总结上报技战法5个,其中3个技战法得到上级公安机关推广。此外,武进区公安局还每年评选“信息化应用”十佳能手,对各条线信息化应用涌现出的先进个人进行奖励。

  信息主导警务提高应用水平

  按照情报信息主导警务战略的要求,武进区公安局坚持“建为用、用为战”,充分发挥信息导侦、导防、导管、导控作用,使警务工作与信息化实战应用形成良性互动,提升战斗力。

  随着跨区域流窜犯罪上升,传统侦破手段往往难以奏效,利用公安信息开展网上作战已逐步深入人心。特别是在侦破杨裔犯罪团伙过程中,通过旅馆住宿人员信息排查,监控资料分析比对,组织落脚点伏击守候,直接认定并参与抓获杨裔等6名犯罪嫌疑人,成功破获今年5月份发生在我区及周边的诈骗案件23起,涉案价值30余万元。此案的成功侦破得到了省公安厅的高度评价。今年7月底,武进区马杭、横林等地连续发生抢劫“黑车”司机案件,基层派出所民警从监控入手,获取嫌疑人作案用车辆,利用公安网络,分析车主轨迹、同行同住人员等,直接找出4名犯罪嫌疑人,成功打掉了该刚从苏州流窜本地作案的犯罪团伙,破获抢劫案件9起。

  武进区公安局信息中心充分利用网上信息资源,对刑事发案的案件类别和发案地区、路段、场所、部位及作案手段等进行分析研判,梳理规律特点,及时发布预警通报,提醒有关部门根据发案特点增加警力、强化措施,有针对性地开展社会面治安防范工作。今年以来,信息中心共发布预警类信息78篇。通过预警防范,实现了年内刑事案件降幅达9.2%。在打击“三电”犯罪过程中,信息中心坚持定期研判与阶段性分析预警相结合,平稳期关注与高发期警示相互补,努力遏制“三电”案件高发蔓延。5月19日至6月6日,根据信息中心预警提示,武进警方在洛阳、礼嘉、牛塘、卜弋、邹区等“三电”案件高发地区开展了“飞行检查”行动,成功抓获“三电”犯罪嫌疑人24名,破获“三电”案件67起。今年以来,全区“三电”案件同比去年下降49.3%。在有效预防和打击街面“两抢”犯罪过程中,逐步探索形成信息中心专业研判与巡防便衣队便衣侦防相结合的打“两抢”工作新模式,便衣队在巡防中发现线索,与信息中心“点对点”沟通联系,由信息中心围绕线索,开展分析判断,提升打击防范效率。今年以来,通过信息中心与便衣巡防的联手协作,已成功打掉“两抢”犯罪团伙6个24人,破获“两抢”案件157起,其中抢夺案件破案率达42.7%,创近年来新高。今年7月中旬,武进区南夏墅辖区连续发生飞车抢夺案件9起。根据预警分析,警方立即组织便衣开展巡防,很快获取了嫌疑人作案用车辆信息。当该线索上报到信息中心,在不到30分钟的时间内,信息中心就分析锁定犯罪嫌疑人。2小时后即将该犯罪嫌疑人抓获归案。

  同时,该信息中心充分利用现有的网上基础信息,全面开展自动比对和网上追逃行动,提高对各类违法犯罪行为和违法犯罪嫌疑人的网上控制能力,今年以来,通过网络自动比对报警共抓获逃犯57名。荆轩

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