文/本报记者 林丹

　　每周一题

　　●低碳经济涟漪

　　自珠海在国内首次提出申请成为“低碳经济示范区”后，“低碳经济”四个字今年频繁出现在广东省委、省政府的办公桌上。继今年9月的“大珠江三角洲地区发展低碳经济论坛”后，本月下旬，省发改局将再一次主持低碳经济论坛。

　　眼下，各地正竖起盾牌抵挡金融海啸，此时提“低碳经济”合时宜吗？珠海与茂名、惠州、南沙已被规划为广东石化基地，在广东推行低碳经济是否意味着要砍掉石化项目？

　　首提低碳经济 搅起一片涟漪

　　去年3月珠海政协七届二次会议上，政协委员陈利浩提出了一个令人耳目一新的概念———建议珠海申请成为中国第一个“低碳经济示范区”。由于是国内首次有人提出“低碳经济”概念，在国内各大媒体搅起一片涟漪，也受到国内外行内人士的高度关注。

　　珠海市政协针对这个提案进行了专题调研。政协主席余炳林和有关人员与中国社科院等单位进行了多次交流；邀请国内外专家、学者到珠海进行了考察、评估。6月30日，珠海市政协向珠海市委、市政府递交了“政协主席建议案”，建议珠海以低碳经济作为经济增长模式，在全国率先申办“低碳经济示范区”。珠海市长钟世坚立即在“主席建议书”上批示，要求珠海市经贸局做具体方案。经贸局也很快拿出了锦囊妙计，从成立申办机构、聘请专家顾问，到制订纲要、规划，全面而具体。市政府要求发改局对方案进行修改，然后实施。

　　9月，陈利浩与国家气候变化专家委员会委员、中国社会科学院可持续发展研究中心研究员潘家华一起写信给广东省委书记汪洋，呈上“创新发展模式、建设低碳广东”的建议。汪洋在此建议上批示，珠海被列入示范区候选名单。

　　与此同时，广东省发改委和国际气候组织联合举办了“大珠江三角洲地区发展低碳经济论坛”，珠海政协代表团参加并与国家发改委和环保部官员及众多专家、学者、金融家和企业家交流。省委政策研究室于10月22日召开由省发改委、省经贸委、省科技厅、省环保局以及珠海市政府有关单位参加的工作研讨会议，特别邀请陈利浩作为这方面问题的专家参加会议。

　　是否自我施压 争论落到珠海

　　建立珠海低碳经济示范区，这不是自我施压吗？像珠海高栏这样末梢港区，不发展大石化又能干什么？真没想到，全球气候变暖、冰川融化等这样宏观的话题，会具体为“低碳经济”的争论落到了珠海。

　　国家气候变化专家委员会委员、中国社会科学院可持续发展研究中心研究员潘家华说：“这是对‘低碳经济’的一种非常典型的误解。低碳经济并不限制特定产业，世界级的低碳经济示范企业中就有石化和造纸企业。只要珠海准备引进的炼油、石化企业的能耗、排放等在本行业处于先进水平，就符合低碳经济要求。发展低碳经济，只会促进、推动现代产业体系的建设，不会影响先进制造业的引进。”

　　陈利浩接受羊城晚报记者采访时说，按照世界气候组织对84家企业、36个城市、17家地方政府（这些样本的排放总量占全球的8%）的统计，采用低碳技术、发展低碳经济后，这些样本的企业和地区平均减排超过14％。同时，经营业绩都有不同程度的增长，没有一例是因为发展低碳经济而阻碍增长的。这也跟麦肯锡公司对成熟的低碳技术的研究结论一致：在已经发布的200多种低碳技术中，有超过1／3的技术是“负成本”的，采用这些技术的收益大于投入。

　　许多项目收益 不如卖排放额

　　广东正面临经济转型，往哪转？陈利浩认为，此时提低碳经济正合其时。

　　陈利浩认为，正在快速工业化、城市化的中国在“十一五”期间，各省市单位GDP能效下降20％是个“一票否决”的艰巨任务，本身就需要投入。因此，推行低碳经济，建立低碳经济示范区并不需要额外的投入。陈利浩说，政府不应该忽视“低碳经济示范区”带来的“红利”。按照《京都议定书》，在应对气候变化中，发达国家必须向发展中国家转让资金和技术以发展低碳经济，到2007年底全球已有50多家金融机构加入“气候变化投资网络”，总投资额达13万亿美元。低碳经济示范区可以相对集中地吸引发达国家的资金和技术。他说：“这次金融海啸迫使全球资金寻求安全港，新能源技术被认为是有利可图的投资。”

　　陈利浩认为，排放交易、碳交易是低碳经济的高端服务产业。“这个交易市场资金流很大，有百利无一害。许多项目本身的收益还不如卖排放额的收益大。”2006年8月8日，三爱富中昊化工新材料有限公司HFC-23分解项目作为清洁发展机制项目在联合国CDM执行理事会注册成功。世界银行将购买中昊化工在2007年－2013年间产生的HFC-23减排量，减排总量为每年1043.72吨二氧化碳当量，减排价格为每吨6欧元。以目前汇率粗略计算，扣除国家取得的部分和营业税以及需要缴纳给世界银行每吨0.2美元的注册费，以三爱富对中昊化工70％的股权计，三爱富每年CDM收益为税前14598.94万元；税后收益为10949.20万元。而三富爱生产氟制冷剂生年利润仅5000万元。

　　其实，政府划动“低碳经济”这条船必须邀企业上船，同舟共济。驱利永远是企业的动力。政府当高举胡萝卜和大棒。胡萝卜就是排放额交易收益，让企业从引进新技术，投资新能源，降低排放上获得利益；大棒就是对偷排偷放的重罚，一次被抓到的风险和损失一定要大于偷排偷放的收益。