□王旭东

　　首席评论

　　SHOUXIPINGLUN

　　政策措施越细致，越能降低民生成本，越会让民众利益越有保障。春运票虽“小”，民生价值巨大。“春运不涨价”是对社会的承诺，更需要通过政策措施的改进、细化来确保。细致的政策措施，既是政策措施自身的“保护膜”，更是民众利益的“保护膜”。

　　乘客预订异地火车票无需再乘车去当地取票了！媒体昨日从广铁集团获悉这一重大改进措施。广铁负责人介绍，为积极引导旅客使用电话订票系统预订车票，方便旅客跨区域取票，节省旅客跨区域取票的额外费用支出，2009年春运广铁集团电话订票将实行通订通取，无需异地取票。

　　在2009年春运票价问题上，大家终于吃了一颗“定心丸”。从起初的疑问，到得到明确的回答。铁道部新闻发言人王勇平11日接受新华网访问时说，2007年铁路宣布春运旅客列车票价不上浮的政策，今年会把这一惠民政策坚持下去，不会上涨。同时将通过进一步增设售票窗口、延长售票时间、开展电话订票等方式，最大限度敞开售票，减少旅客买票难、排队难的负担……

　　其实，“春运不涨价”是第一步，当然是关键性的第一步。接下来，则是是否能够很方便地买到“不涨价的春运车票”。平心而论，这么多年来，铁路部门在解决“一票难求”上动过不少脑筋，想过不少办法。其中，开展电话订票是举措之一。但是，跨区域取票又增加了旅客的“春运成本”。广铁集团将改进电话订票的传统做法，实行通订通取，无需异地取票，便是站在购票者的角度降低春运成本。

　　“一票难求”的根本原因在于运能与需求之间存在着突出矛盾。运能的提高是根本之策。公众可以“预期的安慰”便是，当前中国铁路建设正处在黄金时期，一大批客运专线、城际铁路相继开工并投产，预计三五年之后，“买票难”现象将得到明显缓解。可是春运年年有，在这三五年中，最大限度地缓解“买票难”，也是相关部门的重要责任。是坐等三五年后的运能提高，以及运能提高后的“迎刃而解”，还是在三五年间相关政策措施的改进，让现有的运能发挥出最大“能量”？

　　政策措施越细致，春运成本越降低。电话订票的异地取票，无形中增加了春运成本；而通订通取，可以“节省”这部分春运成本。从根本上讲，也是“春运不涨价”的政策细致性保障。众所周知的黄牛党“增添”了春运成本问题，今年铁路部门也有新的举措。除了“一清、二控、三打”之外，尤其在有效防止内外勾结问题的“铁的纪律”约束。这些也是试图通过措施的改进，打击依附于春运上的“蛀虫”。我们虽不能乐观地认为，此举能立竿见影，但起码说明一点：政策措施的细致为降低春运成本奠定基础。

　　很多时候，政策措施越细致，越能降低民生成本，越会让民众利益越有保障。春运票虽“小”，民生价值巨大。“春运不涨价”是对社会的承诺，更需要通过政策措施的改进、细化来确保。细致的政策措施，既是政策措施自身的“保护膜”，更是民众利益的“保护膜”。