“我是区委书记，更是一名普通党员”，阎良区委书记苗宝明说。连日来，阎良区区级四大班子主要领导、区委常委纷纷以一名普通的新农村建设党员志愿者的身份，带着米、油和慰问金到农村困难群众家里走访慰问，共为他们送去了总计万余元的慰问品，并把这些困难户作为长期的帮扶对象。这是阎良区城乡共建抓基层党建的一个缩影。今年以来，该区认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，围绕发展大主题，唱响创新主旋律，扎实推进基层党组织建设，成效显著、亮点纷呈。

　　城乡联动共发展

　　阎良区采取“缺什么、帮什么”的原则，按照“党群部门帮扶弱村、经济部门帮扶穷村、涉农部门帮扶专业村”的思路，引导党员志愿者单位党组织与农村党支部有针对性地结对子，采取“一对一”、“二对一”、“三对一”等多种援助方式，向被援助村提供资金、技术、信息帮助。该区党员志愿者成立了农业科技、畜牧生产、农机检验、果树生产、农残检测、政策宣传等6支党员志愿者服务队，经常深入农业生产一线，为农民群众提供专业技术服务，有力地促进了全区农业增效、农民增收；充分利用流动舞台车，先后组织航空城艺术团到镇街送文艺演出10余次；通过举办技能培训班，为关山镇乔家村13名党员群众办理了电工、焊工上岗证，有效解决了村中剩余劳动力就业难题。截至目前，阎良区已有126个党组织831名党员参与到援助行动中来。

　　产业链上建支部

　　“现在开组织生活会，除了学习党的文件外，我们还共同探讨一些甜瓜栽培技术上的问题，可以说是无话不说，支部会开再长也不累！”科农瓜菜专业合作社社长、党支部副书记张小平说。截至目前，阎良区已成功建立起了馥康甜瓜专业合作社党支部和科农瓜菜专业合作社党支部，他们在安排组织生活时，把政治理论、政策法规学习和各自的产业技术学习结合起来，采取聘请专家讲课、播放农技电教片等灵活多样的形式，推行甜瓜种植的标准化管理；在科农瓜菜专业合作社支部的带领下，组织社内的20余名党员、群众技术骨干，建起了精品甜瓜基地160亩，每亩增收1500多元，带动当地村民发展甜瓜面积3000余亩，促进了农民增收，实现了农村基层党组织建设与经济工作的有效对接和相互促进。同时，党员相互之间的交流频繁了，共同语言多了，关系也更融洽了。

　　党内关怀赢民心

　　“在职有奔头，离职有靠头”、“钱不多、心暖和” ……最近在阎良区离岗村干部中流传较多的几句话，体现了该区近年来探索建立村干部离职保障制度的最新成果。他们针对以往村干部“干的是硬工作，端的是泥饭碗”、工作积极性不高、基层组织工作难以开展的状况，在每年“七一”和春节前组织专项资金集中走访慰问的基础上，制定下发了《农村两委会主要干部离任生活补贴实施办法》，规定从2008年1月1日起，对全区连续担任满三届（9年）或累计担任满五届（15年）以上，年满60岁以上，正常离岗的农村党支部书记和村委会主任，每人每月发放生活补贴100元。这项制度的实施，激发了离职村干部对党组织的认同感、归属感和荣誉感，激发了他们在不同的岗位上继续发挥先锋模范作用的热情，涌现出了自编自导富民政策的“宣传员”陈彦俊、离职不离村的村务工作“参议员”董斌祥等先进人物。

　　基层组织安新家

　　2006年以来，阎良区以打造规范化、标准化村级组织活动场所为目标，投入120余万元先后对全区34个面积狭小、危旧老化、存在安全隐患的村级组织活动场所进行新建和改建。关山村村级组织活动场所是去年新建成的，谈起过去，该村党支部书记于全寿满脸惭愧：“以前，群众来开会，天晴了在树底下，下雨了在房檐下，村干部和群众意见都很大！”说起现在，村上的党员群众争着说：“如今，我们村的二层办公楼漂亮、大方、结实，村干部在这里集中办公，群众在这儿开会、培训、扭秧歌，高兴得很！”

　　援建灾区见真情

　　“阎良区援建我们宁强灾区，不仅投资59万元帮助我们新建了两个漂亮的村级组织活动场所，而且还从精神上、产业上、技术上、教育上真情帮扶，我们感激不尽！”这是宁强县汉源镇七星池村和滴水铺村党员群众对阎良区对口帮扶的肺腑之言。

　　“一方有难，八方支援”。阎良区从200多名志愿报名的党员中精心挑选了15名优秀年轻干部，分7批派其驻村帮扶，带领党员群众共渡难关；前不久，出资3.5万元，组织对口帮扶村15名有一定知识基础和学习愿望的党员群众代表到西北农林科技大学参观学习，到阎良区实地学习蔬菜种植、生猪喂养技术以及农业产业合作社经营运作情况，帮助他们尽快成为发家致富带头人，从而带动两个村的群众共同富裕；在这两个村设立了5万元奖学金，规定凡是能够考上大学的，每人一次性奖励5000元，直到奖完为止。

　　创优争星添活力

　　“今年你能评上四颗星，还是五颗星”、“你们村是咋评的”……这是年前阎良区各村党员相互打听、询问最多的一句话，也是阎良区全面扎实开展农村党员创优争星活动的见证。今年以来，该区以推行民主评星、实施量化考评为手段，以争创“五星级”党员为目标，在全区农村党员中组织开展了“创优争星”活动，设立了“科技致富带头星、政策法规宣讲星、关心村务议政星、村风文明践行星、扶贫帮困民心星”五个星级，分类制定了每种星级的考评内容和分值——每种星级设置5个考核内容，最高分值20分，五种星级分值累加最高100分。关山镇东兴村党员冉兴民是这次评选活动中涌现出的科技致富带头星，他养殖奶牛6头，年收入3万余元，并积极协调贷款、传授奶牛饲养技术，带动附近20余户村民一块养殖奶牛致富，成为村民致富引路人。通过这项活动的开展，全区广大农村党员的先进模范带头作用体现出了“三多三少”的可喜局面：学用科技致富的多了，无所事事混日子的少了；主动为群众服务的多了，被动应付的少了；无私奉献的多了，追名逐利的少了，受到了广大群众的广泛赞誉。

　　（刘阳利 苏新友 苗高海）