执法尖兵(图)
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城管执法工作看似简单，实则不然。邓恩国认为，只要用心，就会发现有许多规律可循。他善于观察，善于总结，从辖区14条道路商家的特点，到几类不同违章行为容易集中出现的季节与时间段了如指掌。掌握这些规律和特点，为全队人员的合理配置、巡查班次的安排以及重点难点部位的治理提供了参考，对于建立和完善长效管理机制有很大的促进。
在近年的执法管理中，邓恩国倡导并身体力行地坚持四项原则：一是集中治理与长效管理相结合。对于重点难点部位先采取集中治理，再明确责任人实行日常管理，巩固成果，提高标准。二是清理与疏导相结合。尤其是对于那些造成马路“梗阻”的占路流动摊贩不能一清了之，而是想方设法地开辟场地，予以安置。三是教育和处罚相结合。实行“三步式”执法模式，以教育为主、处罚为辅，避免简单粗暴，多做宣传解释工作，加强执法人员和管理对象之间的对话沟通，增进了解，化解矛盾，减少冲突。四是执法管理与为民服务相结合。执法管理的根本目的是为人民服务，在强化执法管理的同时提高服务意识。对于那些老弱病残和下岗失业人员，在政策原则允许的情况下，千方百计地予以帮助和照顾。几年来，邓恩国恪守着这四项原则，工作中努力践行着执法为民的铮铮誓言。
执法大队的大队长权力不大，可也不小，很多违章的处理都需要他拍板决定，执法案卷也需要有他的签字才能上报执行。于是一些管理对象和违章行为人找熟人、拉关系，挖空心思找他说情，要照顾。对待诸如此类的事，邓恩国坚持12个大字：黑脸一张，铁板一块，不予通融。为此他得罪了不少人。可他不后悔，他不止一次和身边的同志说：“我们的工作老百姓都看得见，一定要一碗水端平，要不偏不倚。为了个人的关系而网开一面，那其他人还怎么去管？我们的工作还怎么做？”今年9月，队里对东兴道一占路经营户的违章物品依法进行了暂扣。事后，邓恩国的亲友驳不开朋友的面子，第一次硬着头皮向邓恩国求情，结果被他坚决顶了回去，“违章处理的事你以后不要管，说情也没用。”就这样，最终还是公事公办，按规定处罚。
执法局二大队是一个大家庭，男女老少共27名同志。如何把这支队伍带好？如何激发和调动每一名同志的工作热情和积极性？如何把辖区的执法工作搞上去？这始终是邓恩国在不断思考的问题。团结就是力量，他首先抓的就是提高队伍的凝聚力。工作中，他组织开展了以业务交流为主线的比学活动，充分发挥党团员的模范作用，比先进，学先进，讲学习，树正气；组织全队学习内部管理规定，提高大家遵守纪律的自觉性；提倡理解与沟通，与外部管理对象之间换位思考，与内部同志之间支持配合，逐步在队内形成了互相体谅，有矛盾及时化解，补台不拆台，一人有事，全队帮忙、团结互助的和谐氛围。
邓恩国深知“打铁还需自身硬”这个道理。作为大队长，无论是执法管理，还是业务学习，凡是要求同志们做到的，他自己首先做到。节假日值班他最多，强制拆除违章建设他第一个上，难点重点问题他亲自解决，执法管理中的突发事件他全程处理……他事事想在先，干在前，时时处处身先士卒。榜样的力量是无穷的。在他的带领下，二大队逐渐被打造成一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍。
干工作邓恩国是“拼命三郎”。长年累月的加班加点让他无暇顾及家里的大事小情。去年，他父母新买了楼房计划装修，两位老人上了年纪，设计、采购、施工都需要他去照料，因为参加占路经营专项治理工作，他把一切装修事务交给了自己的姐夫。今年6月，他心爱的女儿面临高考，因为要安排布置迎接上级重要检查，那段时间他不仅没能照顾孩子的高考复习，甚至高考期间都没能去考场外为女儿加油鼓劲，因为那两天他要到另外的考点去维持秩序。为了这件事，女儿一直在埋怨他，而他只是抱歉地和女儿说：“对不起，爸爸实在是太忙了。”因为工作，许多亲友间的迎来送往、婚丧嫁娶他都没有参加，一些亲友有意见，可时间长了，大家也就习惯了。至于家里的柴米油盐，洗洗涮涮，他更是全部交给了妻子。邓恩国的爱人在金融部门工作，每天也很辛苦，但为了支持他的工作，默默承担起所有的家务。对此她没有怨言，只是当着队里的同志笑称：“邓恩国同志是家里的‘不管部部长’。”
这就是邓恩国，默默无闻，常年工作在城市管理一线的一名共产党员；无怨无悔，始终战斗在城市管理一线的执法尖兵。
记者王谦华 通讯员张自顺