明年，我省将实行从严的财政支出政策，公务经费支出实行零增长，同时采取扩大投资等积极政策。

　　■商报记者 娄俊岭

　　关键点 少花钱

　　扎紧钱袋子严控公务支出

　　昨日上午，记者从河南省财政厅举办的学习实践科学发展观活动情况报告会上获悉，今年8月份以来，我省经济形势下行趋势日益明显。8月份全省财政收入一般性预算收入增长5.4%，增速首次出现大幅回落，11月份仅增长2%。

　　考虑到明年财政收入形势将非常严峻，必须实行从严的财政支出政策。严格控制一般性支出，对2009年公务购车、会议经费、公务接待经费、出国（境）经费等支出实行零增长。严格控制专项支出，政策调整、整合、减少专项资金，集中财力，保障落实积极财政政策资金需要。关于2009年预算安排，将以“保增长、保民生、保运转”为重点。

　　关键点 多投资

　　44亿新增中央投资预算到位

　　扩大内需是保持经济增长的重要方面，河南财政坚持把投资作为扩大内需主要举措，截至12月12日，省财政共收到财政部新增中央投资预算文件24个，合计下达投资预算44.01亿元。

　　同时，在中央财政尚未对省专项调拨资金的情况下，紧急筹措现金14亿元，随文专项下达，确保新增中央投资预算下达后，项目所在地财政部门能够及时按工程进度将资金拨付项目单位。

　　目前，省财政厅配合有关部门，尽快筛选论证一批国家重点支持的重大基础设施建设项目，尽可能多地争取中央支持。

　　关键点 减税费

　　为企业和群众减负17.6亿元

　　我省实施一系列税费优惠政策，增强企业发展后劲，扩大居民消费。

　　第一，落实增值税转型改革政策。从2009年1月1日起全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率。

　　第二，落实促进房地产业健康发展税费优惠政策。对经济适用住房和廉租住房建设免缴城市基础设施配套费、人防异地建设费等行政事业性收费和劳保统筹等政府性基金。

　　第三，认真落实清理规范行政事业性收费政策，预计年减轻企业和群众负担17.6亿元。

　　关键点 保民生

　　洗衣机纳入家电下乡补贴品种

　　为积极应对国外金融危机带来的影响，省财政厅采取扩大内需的政策，同时把扩大消费与改善民生结合起来，调整优化支出结构，促进保障和改善民生。

　　首先是积极促进全民创业。落实和完善小额担保贷款奖励等支持自主创业和自谋职业财政政策。加大就业再就业投入，为各类有就业创业愿望和条件的人员提供培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴等。

　　其次进一步提高农民收入。大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等补贴规模，扩大补贴范围。将洗衣机纳入家电下乡补贴品种，补贴时间延长到2011年10月底。

　　最后还提高了社保对象待遇。及时兑现提高部分优抚对象补助标准、对困难奶农救助补贴、对困难群众社会救助、高校家庭经济困难学生临时生活补贴。逐步提高城乡低保补助水平、企业退休人员基本养老金水平。

　　关键点 增信用

　　五年内中小企业信用担保资本金达100亿元

　　为缓解企业融资难问题，省财政出台措施，大力支持建立完善中小企业信用担保体系。

　　近日，省财政拨付省中小企业担保中心资本金5000万元，提高其担保能力。同时，安排专项资金8亿元，要求县（市）总体按1∶1比例筹措8亿元，支持县级中小企业信用担保体系建设。今年年底前，省市县要全面建立中小企业信用担保体系，并逐年加大财政投入，吸引社会资金投入，争取五年内使全省中小企业信用担保体系资本规模达到100亿元。