“把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育。”昨日，河南“旅游立省”发展战略研讨会在郑州召开，当天，来自省内外的专家、学者以及景区负责人等纷纷发言，共同为河南省“旅游立省”献策。

　　为实现河南旅游从观光型向休闲度假型的转变，将河南打造成全国乃至全世界的旅游目的地，省有关部门首批提出了打造十大精品园区、开发二十个重点产品和重塑六大古镇的36个旅游重点项目，计划投资达430.71亿元。其中为重塑六大古镇投入资金40多亿元。

　　■商报记者 龚瑾 实习生 简阅

　　一个转念

　　从“观光立国”

　　想到“旅游立省”

　　“旅游立省的概念，是今年11月徐书记到日本进行访问时，由日本的观光立国论想到的。”会上，省旅游局局长苏福功首先向与会代表们介绍了此次“旅游立省”发展战略研讨会的召开背景。

　　据苏福功介绍，11月1日，中共河南省委书记徐光春到日本访问，见到了日本著名政治家、日本经济产业大臣、全国旅游行业协会会长二阶俊博。作为“观光立国”论的最早倡导者，二阶俊博先生向徐书记详细介绍了“观光立国”战略的背景、内容、目标和举措。徐光春书记对日本观光业取得的巨大成就产生了浓厚兴趣，并十分赞赏日本提出和确立的“观光立国”战略。

　　徐书记认为，河南具有不可多得的“王牌资源”。近几年旅游业保持了快速持续发展势头，去年全省累计接待海内外游客1.7亿人次，实现旅游总收入1352亿元人民币，相当于全省GDP的9%。旅游业已经成为全省经济社会发展的重要带动力量、第三产业的龙头产业，具备了加快发展的条件和基础。确立“旅游立省”的发展战略，并不是摒弃其他产业发展，而是要把旅游产业的发展放在更加优先的位置来考虑，把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育。

　　研讨会前，徐书记专门做出批示指出，旅游业具有消耗低、带动强、惠民广、展形象、传文化等多种功能，实施“旅游立省”战略，加大旅游业发展力度，对于实现两大跨越、加快中原崛起具有重要的现实意义和重大的战略意义。

　　旅游立省

　　当务之急是制定战略规划

　　“要旅游立省，首先就要有一个基本的框架，更要在地方立法上对其进行确认，有政策支持去保障实施。”国家旅游局政策法规司司长、博士张坚钟开宗明义。他说，日本的“观光立国”之所以成功，一个基本立足点就是将“观光立国”制定为基本国策，对其进行政策扶持。

　　北京大学政府管理学院副院长、教授、伏牛山总体旅游开发规划项目课题组组长杨开中说，提出“旅游立省”，对河南来说，要想把握这一机遇，首先要做的就是尽快组织编制“旅游立省”的规划，从哪些方面发展，如何发展都要做进规划中去。

　　“我做知青的时候，就是赶大车的，现在的旅游立省就像一辆马车，想要跑得有两个轮子，得有一个好的驾车人。”南开大学旅游系教授、博导李天元形象地将“旅游立省”比成一辆马车。

　　根据他的理论，“旅游立省”这辆马车，一个轮子是资源的开发建设，另一个轮子则是市场营销，赶车人则必须由政府来担当。这两个轮子对河南来说，都不缺，如何能让它们跑起来，跑得又快又稳，这就要靠政府的赶车技巧。

　　资源开发

　　以文化为主线扩大旅游资源

　　“文化，就是河南的奇异特色。”华侨大学旅游学院院长、教授、博导郑向敏说，像深圳这样没有文化底蕴的城市还要创造文化，打造文化之旅，河南没有道理不利用自己丰厚的文化资源开发旅游产品。

　　“如果少林寺算企业，那你们的少林寺就是走向世界的最成功的文化企业，而少林寺的方丈，一定意义上就是最成功的文化企业家。”郑向敏说，河南应该考虑的是像少林寺一样，将自己从原来的文化旅游目的地大省转变为文化休闲度假目的地，更要将大量的文化旅游产品的高雅性、品位性转变为旅游产品的大众性、商业性。“比如河南的花，洛阳牡丹、开封菊花都完全可以做一条线，花文化游可以延伸出女人文化，女人文化则可以吸引到男人。”

　　在他看来，原本的观花、赏花，只是一个简单的目的地经济，可以延伸出来惜花、养花、吃花、饮花等一系列产品。

　　市场营销

　　观察市场动向

　　是成功之道

　　“迎合市场需求的发展，最成功的是云台山。”南开大学旅游系教授李天元说。云台山主打自然风光，短短20多年，创造了令人瞩目的“云台山速度”、“云台山效应”，走上成功之道。

　　现在旅游方式已经从观光旅游转向休闲度假游。早期流行的目的地体系、门票经济已经不能适应市场需求。“从白天看庙、晚上睡觉的模式转变为以中心旅游城市为主，加周边休闲小镇的开发，自然可避免掉入门票经济。”北京第二外国语学院旅游发展研究院教授、博导张辉说，要“旅游立省”，就一定要实现这一转变，建立完整的转变体系。

　　而省政协原副主席陈义初一直以来的遗憾就是郑州没有真正的大品牌五星级酒店，“香格里拉在内蒙有3家，在河南却1家都没有”。大品牌酒店的缺失，导致细节服务的不到位。“早餐几点钟开，毛巾摆放位置如何，这都会给游客带来一定心理影响。”