□岳建国

　　据12月11日本报报道，位于郑州市长兴路北段的河南五洲国际水产市场（下称五洲市场），2006年就被有关部门认定为“郑州市近年来建筑面积最大，性质最恶劣的违法建设”，更被媒体送以违法建筑“巨无霸”的称号，然而，尽管从国家建设部到郑州市政府，有关部门对五洲市场进行了多次严厉查处，让人感到疑惑不解的是，五洲市场却能从历次声势浩大的查处中脱身——就在三周前，竟然在鞭炮声中开业招商！

　　违法建筑“巨无霸”缘何成了“不倒翁”？从报道中看，对于这起违法案件，负有对此案查处职责的政府部门很多，单是在各部门相互推诿中记者“兜圈采访”过的部门就有9个之多：郑州市惠济区执法局；市执法局；市政管理局；市行政执法监察支队；市规划局；市政府城建五处；惠济区政府办；惠济区国土局；惠济区区政府办等！当然，他们大都把目前仍没查处的责任推在其他部门身上，即使承认自己有责任查处该案，也都以级别不够或无能为力作为借口。

　　但是，如果对照我国宪法、法律赋予政府部门享有的巨大行政、司法、道义等资源，就会得出这样的结论：这9个部门中的任何一个，只要真的愿意为法律的尊严、为政府的信誉、为公平竞争、为投资人利益、为社会和谐而挺身而出，不计较各自的得失，这个案子早就消失了。比如2006年5月，该项目在没有取得规划许可证的情况下就开始施工，如果城市规划部门当时就死死地抠住不放，这项工程就不能“养大”到这个地步。

　　这些部门究竟有什么苦衷，不得而知，但在公众看来，市规划局既然将其定性为严重违法行为，那就该坚决阻止；如果对方抗拒，可以向上级部门申请由行政执法部门来解决；如果遇到某些官员私下说情，可以将说情者的名字通过媒体曝光；如果现场执法时受到阻挠，那就马上向110报警；如果执法部门或110不作为，可向法院提起行政诉讼……如果再借助媒体等社会舆论的力量，这个违法建设难道不能制止吗？可让人不解的是，堂堂的行政职能部门，为啥甘愿被违法建筑者操纵玩弄？为啥眼看着法律法规被违法者肆意践踏而忍气吞声？其中的原因是什么？

　　如果郑州市所有执法部门最后真的在这个违法建筑的“巨无霸”面前败下阵来，从今往后只敢去碰那些“小儿科”案子，那还有啥意思？这公正不公正？被碰的人心里服气不服气？如果其他的人在这个“巨无霸”违法建设的案子中受到启发甚至鼓舞，也跟着他们学，那可怎么办？

　　据报道，12月9日，郑州市政府召开集中整治违法用地、违法建设新闻通气会，发出“最后通牒”，称对土地违法不按时整改到位的单位，党政一把手就地免职。但愿这个“最后通牒”不把这个违法建设“巨无霸”当成例外。

　　来源：