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　　1990年后，按照邓小平同志“上海要一年一个样、三年大变样”的殷切嘱托，本市连续实施了以城市建设为主要内容的三个“三年大变样”发展计划。上世纪90年代中后期，又适时提出“建设与管理并举、更加关注于管理”的方针。以苏州河综合整治为主的全市中小河道治理和以市中心城区大型绿地建设为主的绿化林业建设等，于1998年正式起步实施。

　　苏州河10年整治水变清

　　苏州河的污染始于上世纪20年代。至80年代，苏州河下游市区段的水体已彻底发黑发臭，成为上海城市环境挥之不去的痛。1988年至1993年和1994年至1999年，上海先后实施城市合流污水综合治理一期和二期工程。1998年，上海着手制定苏州河环境综合整治计划，组建专门机构，并于当年起步实施一期工程。至2000年底，苏州河水质出现好转，与黄浦江交界处的污染痕迹基本消除。2002年，苏州河环境综合整治一期工程作为上海第一个被列入“一号工程”的环境项目，基本建成并实现整治目标：苏州河干流水体基本消除黑臭，主要指标达到5类景观用水标准，支流等河道水质有所改善，沿岸形成绿化带10.3公里，绿化面积8.8万平方米，环境明显改善。2003年10月，苏州河上举行了上海国际龙舟邀请赛。

　　2003年，苏州河环境综合整治二期工程启动实施，至2005年底基本完成。河口水闸经系统调试，顺利开展了河水东引南排调水试验。主要水质指标稳定达到5类水标准。接着，上海又于2007年11月启动了苏州河环境综合整治三期工程。防汛墙加固改造总长27公里，可抵御千年一遇高潮位和50年一遇大洪水，于2008年主汛期前完成。2008年开始搬迁各类环卫码头。三期工程计划于2009年全面完成，届时，苏州河大规模治理工程将全面告竣，转为常态管理。苏州河水系的水质将稳定在4至5类水标准，生态系统进一步恢复，做到河内鱼虾丰富、能养大鱼。河岸线将形成亲水平台、游艇码头和绿色走廊，步行走通率达到95％；滨河地区成为观光、休闲、商贸、文化、居住等多功能复合型街区。

　　市区辟出成片土地造绿地

　　截至2007年底，上海绿地总面积已达31795公顷，其中公共绿地13899公顷；城区绿化覆盖率37.6％，人均公共绿地面积12平方米；全市建成林地面积93171公顷，森林覆盖率11.63％，林业产业经济总值566亿元，占全市国民经济总产值的5％以上。2003年底，经国家验收通过，上海市正式成为国家园林城市。

　　据统计，1991年市区人均公共绿地面积和绿化覆盖率分别为1.07平方米和12.7％。每年新建几十公顷公共绿地，摊到1000多万城市人口上，增量微乎其微，几可忽略不计。1994年后，为从城市发展的高起点上通盘考虑绿化布局，绿化林业部门编制了《上海市绿地系统规划（1994—2010）》、《上海市绿化系统规划》和《上海市中心城公共绿地规划》等。围绕改善城市生态环境，结合市政建设、旧城区改造、污染工厂搬迁、拆除危棚简屋等，辟出成片土地建造绿地。

　　1998年后实施的环形绿化，包括中心城环城绿化和郊区环线绿带，总面积242平方公里。其中沿郊区环线建造的绿化森林带面积约180平方公里，城市外环沿线绿化林规划面积约62平方公里。在市中心外围朝向市中心方向，规划建造桃浦、吴中路、三岔港、东沟等8块大型楔形绿地，总面积69.22平方公里。由大型公园绿地、街道绿地、居住区绿化和单位绿化等组成的绿地，合理分布于全市。至2004年，相继建成了位于市中心黄金地段，占地23万平方米的延中绿地、4.2万平方米的四川北路公园、4万平方米的太平桥公共绿地、4.5万平方米的凯桥公共绿地、4.3万平方米的不夜城绿地等，在内环线以内实现了“消除500米公共绿地服务盲区”的目标。

　　市郊大型林地建设惠及农民

　　与中心城区加快大型绿地建设同步，上海在市郊规划实施了对生态环境、城市景观、生物多样性保护有直接影响的大型林地建设，总规划面积671平方公里。按照“生态城市，绿色上海”的《上海城市森林规划》发展目标，林业建设更加注重布局的均衡性、功能性，注重水网化、林网化的结合，特别是水源涵养林、沿海防护林、大型生态片林等的建设，初步构建了城市森林生态系统框架。

　　林业建设发展充分兼顾市郊农民利益，与增加农民收入紧密结合。按照区域化布局、规模化推进、标准化生产、品牌化经营的方针，对于有地方特色和市场潜力、农民参与度高、受益面大的林果产业，给予大力扶持，尽量做精、做强。近年来，上海出现了17个果品年产值超过千万元的乡镇，其中南汇大团镇林果产值超亿元。大面积建设的市郊林业，不仅改善了生态环境，还形成了青青旅游世界、申隆生态园、海湾国家森林公园、马陆葡萄主题公园等一批富有自然野趣的旅游点。（市建交委）