■ 落实三中全会精神推进农村改革发展

　　□ 记者 姜言明 通讯员 张培国 报道

　　本报宁阳讯 不少在外务工的农民因企业停产、半停产甚至倒闭而返乡失业。在宁阳，不但返乡的少，而且到国外务工的热潮持续不衰。

　　12月3日，记者在宁阳世纪人力资源服务有限公司看到，不大的办公室聚集了很多人，一打听才知道是前来咨询、 报名到国外打工的农民。“ 今年以来，已有 200多人从俺这里走出国门。”公司经理孙瑞香自豪地表示。

　　据悉，县里像这样的外派劳务公司有 14家，今年以来已把2553名农民送出国门，平均每天有 7名农民出国“淘金”。自 2004年以来，宁阳年均外派劳务 1000人以上，常年在外人员 2000人以上，遍及日本、 韩国、新加坡等国家和地区，每年为宁阳带来 2000多万美元的外汇收入。目前，全县储备出国务工意向人员1.6 万余人，涉及铸造、电焊、建筑、电子、服装、食品等 30多个工种。

　　农民出国打工在宁阳升温，靠的是政府的支持和服务。为帮助农民工闯天下，宁阳县近年来投资 1000余万元，组建了外派劳务服务中心，具体承担全县外派劳务有关组织招收、培训教育、合同管理、信息发布、劳务人员家庭协调服务等工作。

　　为解决出国打工前期费用较高，部分农民缺少资金的难题，县金融部门在各外派劳务公司开展了出国打工贷款“绿色通道”业务，每位农民在取得护照签证后可获得最高6万元的担保贷款。仅今年以来，该县已为500多名农民协助贷款1600余万元。

　　为保证出国务工人员利益，该县每年都开展外派劳务中介市场清理，14家外派劳务公司都严格按照法律规定，在劳动合同中对外出务工人员的工作内容、休息时间、工资收入、福利待遇等作了明确规定，建立了工资发放档案，办理了人身意外伤害保险，确保了农民工合法权益。

　　为让出国务工农民掌握一技之长，宁阳县选取县职业教育培训中心和 20余家企业作为培训机构，分别承担食品加工、机械制造、服装缝纫等多个工种的教学实习任务，并通过14家出国劳务中介机构举办各种培训班，让务工人员了解国外的风土人情、礼仪习俗和日常用语，提高他们的综合素质。

　　由于外派人员素质高，能力强，宁阳出国劳务渐成品牌。 去年 6月，该县被评为“全国外派劳务行业基地县”。前不久，宁阳在全国 18个“外派劳务行业基地县” 11个方面综合考核中获得第一名。

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　　统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。

　　——摘自《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》