昨日，在望城举行的2008湖南省城乡规划年会上，国家发改委经济体制与管理研究所循环经济体制研究室主任杨春平以“发展循环经济 建设两型社会”为题进行了精彩的演讲。演讲间隙，杨春平先生接受了本报记者的专访。

　　循环经济是对传统的一次革命

　　记者（以下简称“记”）：您以前来过长沙吗？

　　杨春平（以下简称“杨”）：我来过长沙很多次，最近一次是2003年。以前虽然来得很多，但感觉长沙变化不是很大。12月14日，我下飞机后坐车围着长沙逛了一圈，感觉长沙发生了日新月异的变化，城市建筑越来越美丽，月湖公园更是让人流连忘返，而这主要得益于长沙近年来经济的迅速发展。在长株潭“两型社会”建设中，长沙将发挥重要的作用。

　　记 ：发展循环经济将对我国传统增长模式产生什么影响？

　　杨 ：循环经济是以资源的高效和循环利用为核心，以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是一次革命。

　　我国发展循环经济更深层的含义体现在经济增长方式的转变上。我们要走的发展道路，不是简单重复发达国家的工业化过程，而是从我国实际出发，汲取世界各国工业化的经验和教训，充分发挥自己的比较优势和后发优势的具有中国特色的新型工业化道路。

　　企业不灭污染，污染就灭企业

　　记：循环经济与环境保护是一种怎样的关系？

　　杨：发展循环经济可以使环境保护从“末端治理”模式提升到“从源头和全过程防控”新境界。但循环经济并不能取代环境保护，环保应该成为发展循环经济的倒逼机制。

　　倒逼机制主要体现在两点：一个地区总环境容量（承载力）是新上项目审批依据，促进环境交易市场的形成；严格把住标准关，不达标的企业实行一票否决制。“企业不消灭污染，污染就消灭企业”。因此可以说，发展循环经济是以市场驱动、政府引导的激励机制为主要手段，而环境保护则以强制标准为主要手段，两者形成胡萝卜加大棒的机制，共同推动我国经济社会的和谐发展。

　　建立长效机制是根本保障

　　记：长株潭城市群被列为中国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，您对长株潭试验区推进循环经济发展有什么建议？

　　杨：“两型社会”建设的重要途径就是发展循环经济，建立政策长效机制是推动循环经济发展的根本保障。同时，建立发展循环经济的科技支撑，加快建立与中国国情相适应的循环经济技术支撑体系，并尽快建立环境总量调控、对高消耗企业的重点管理、产业政策和名录、资源节约和再生产品的优先准入等制度。