青海新闻网讯 湟源县以农村牧区综合改革为契机，根据全县乡镇财政在实行农村税费改革和综合改革后所承担的任务，全面推行以“乡财县管乡用”和“村财委托乡镇管理”为主要内容的乡镇财政管理方式改革，不仅简化了财政业务程序，提高了办事效率，而且强化了财政监督职能，提高了资金拨付效益。

　　湟源县在乡财县管乡用为主要内容的县乡财政管理体制改革中，坚持以乡(镇)为独立核算主体，按照“预算管理权不变、资金所有权不变、财务审批权不变”的原则，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理办法。对此，专门成立了改革领导小组，制定了相关办法。2006年在成立的县会计集中核算中心平台上设立了“乡财县管乡用”核算部，同时下设“工资、结算、支出、村级资金和中华农民补贴网”5个专户，全面开展此项业务工作。

　　通过乡财县管乡用新管理方式的改革运行，湟源县充实和完善了县乡管理体制，建立了乡村两级债务风险防范化解机制，强化了乡村各项资金的监督和管理，最大限度地照顾乡镇利益，调动和保护了乡镇发展经济和组织收入的积极性。实行乡财县管乡用后，预算内、外所有资金一律由财政部门按用款计划集中支付，大大提高了预算约束力。同时，彻底取消了过去往各乡镇银行账户转拨资金的程序，使预算单位用款时间大大缩短，用款及时、便捷。在简化业务流程的基础上，提高了业务效率，保证了业务办理的同步协调和随时对账，并且强化财政监督职能，形成立体监督体系。特别值得一提的是对农民的各项补贴通过核算中心直达农户，改变了以往对农民补贴资金中间的拨付环节，杜绝了挤占、挪用农民补贴资金现象的发生。（作者: 寇俊山)

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