青海新闻网讯 几年前，人均耕地1亩多、人均收入560元的同德县巴沟乡加日亥村遭遇着人增地减，人口和土地逆向发展的尴尬。

　　加日亥村以农为主、兼营牧业，是农牧结合的藏族群众聚居地。由于草场面积小，限制了牲畜数量的发展。同时人口不断增加，人均耕地减少，收入下降，群众苦于没有发展出路而煎熬。

　　前年，他们实施了建设规模445公顷，投资2065万元，新增耕地66.2公顷的土地整理复垦项目，每个农户分到了5亩耕地。在土地、农业、水利等部门的协调和合理安排下，利用28公里的巴沟卡东渠的有利条件，改电力灌溉为自流灌溉，每年减轻农民10多万元的负担。耕地质量的提高，使项目区增加纯收益达到1170万元，新增耕地上获益44.72万元，整理后项目区增加产值16192万元，解决了人地矛盾，稳定增加了群众收入。

　　记者在土地整理项目的采访中，听到过去不少关于各部门单方面作战，形不成合力的事例。在湟中、互助、门源、同德等地的农业经济发展过程中，也不同程度地存在着农田和林网不配套，水利与农业设施不连接，生态环境不协调，使得农村经济发展向规模化、产业化、特色化发展的步履缓慢。

　　实事求是地说，多年来，各州县、农业、水利、交通、土地等部门都结合当地实际争取到了一些好的项目，为当地农村经济发展起到了一定的作用。但是，由于水利部门负责水利项目，环保部门负责环保项目，农业部门负责农业项目，在实际运作中往往无法形成一种综合效应。而土地开发整理复垦项目恰似一条纽带，将各方面的积极性有机地连接起来。省上各部门配合协助共同踏勘项目区，积极参与选项工作，充分听取专家意见，在现场确定项目建设，提高了工作效率。项目区的选择不仅注重光热条件优越，水源充足，还兼顾了贫困地区、海西绿州农业和青海特色农业经济，结合门源油菜基地、互助马铃薯基地、湟源“马牙蚕豆”基地，建设示范区，把各地优势农业做大做强。

　　在项目实施过程中，各县都成立了以主管副县长为组长，农业、环保、水务、林业、国土资源等部门为成员的建设协调小组，从一开始就进行各部门的综合协调，不仅在项目建设中通力合作，而且在项目建成后，各部门依据自身的优势，携手形成综合效应。

　　乐都县岗沟镇土地整理项目颇为典型。此项目分为两个标段，共平整土地2636亩，衬砌渠道22.2公里，修建渠道建筑物450座，田间道路18.8公里，并将提灌改成了自流灌溉，把水引入农田，为农业生产提供了有利保障。项目完成后，县农业部门看到大片新整理的土地，便在项目区瞿坛镇河西村等地进行规划，将此地建成乐都县新的大棚种植基地，按省有关部门规定，对每个大棚进行资金补贴，发展规模生产。县交通部门为支持基地发展，准备修建一条三级公路，直通项目区，县蔬菜协会、经纪人协会也看好此项目，将此作为自身的一个新的经济增长点。

　　大通回族土族自治县的事例也很有说服力。该县北川河土地复垦项目的二标段(良教乡上治泉村和石庄村)的435.5亩整理项目完成后，通过乡政府与县农业部门的协调，已建成总面积165亩的400座温室，按每座温室年纯收入4200元计算，可增加纯收入160万元。

　　湟源县波航乡胡思洞村，原来的1800亩山地在土地整理项目完成后，已有1200亩变成水浇地。县、乡有关部门已对此进行种植业结构调整，实行推广油菜、马牙蚕豆等高效经济作物……

　　土地开发整理项目除为农民增加了耕地，提高了耕地产出率，还有力地凝聚了各方面的力量，促进了农村产业结构调整，延伸了农业经济的产业链条。现在，田、路、渠、林工程的综合配套把土地开发整理的“综合”特征凸现了出来，使国家政策的实惠显示的一清二楚，把项目区干部群众的热情和意愿诠释得淋漓尽致，也把经济、社会、生态等多重效益全方位的展现了出来。（作者: 刘建民 李立春）

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