□ 冯海宁

　　12月15日《京华时报》报道，日前，央行行长周小川在《财经》年会闭幕发言中表示，近代中国一直在过“穷日子”，政府过去关注更多的是如何扩大生产，因此在扩大内需方面一直相对缺乏经验。

　　在扩大内需的关键时期，周小川此话不仅是善意的提醒，更是坦诚面对问题的体现。显而易见，只有敢于正视自己问题的国家，才有望解决问题，从而早日走出经济寒冬。

　　由于缺少扩大内需的经验，中国在实施扩大内需的大计时，不可避免地要面临一些风险，必然要谨慎行事。如何让缺少经验的中国在扩大内需时少出问题呢？笔者以为，只要善于总结过去的经验，只要善于向经验丰富的其他国家学习，缺少经验并不可怕。

　　首先，可从过去实践中去挖掘经验。中国缺少扩大内需的经验并不等于中国没有相关经验。10年前应对亚洲金融危机时，中国就提出要扩大内需，10年来中国一直为扩大内需而努力。如果把过去的经验进行系统总结，相信必能成为今天中国扩大内需的有效武器。

　　其次，向他国取经。亚洲金融危机曾导致东亚各国经济严重衰退，各国均采取了一系列扩大内需的政策措施：赤字财政；降低利率，鼓励银行放贷；增加某些行业的就业机会；大面积大幅度减税来刺激消费等。尤其值得一提的是韩国和日本，由于金融危机恶化了低收入阶层的经济状况，削弱了他们的消费能力，为此，韩国出台《国民基本生活保障法》；而日本经济的内需主导型复苏则基本得益于企业设备投资和民间消费的快速跟进。

　　再者，自己“摸着石头过河”。毕竟，今天的形势和10年前的亚洲金融危机有所不同，完全照搬自己的经验或者他国的经验，已不大现实。比如，在社会保障方面的欠账，便有“中国特色”——中国的特殊国情注定了要走自己特色的扩大内需之路，只能是像改革开放一样，边走边积累经验。

　　值得注意的是，缺少经验的中国在“摸着石头过河”时，一方面要善于吸收民众智慧，实行民主决策，避免走弯路；另一方面要兼顾公平和效率，目前对于效率的重视程度高于公平，比如对垄断造成的不公重视不够，而效率与公平两者都不可忽视。