改革开放以来，我国经济经历了一些起落，总的来讲，过热的情况居多。因此，压缩总需求的时候更多一些。但上个世纪80年代末90年代初的启动经济，以及亚洲金融危机期间的扩大内需，仍然是非常重要的保增长时期。现在看来，1997年、1998年的扩大内需具有更多值得借鉴的经验。原因在于，当时所面临的情况与目前比较类似，都是先由政府调控实施“软着陆”，而后来又遭遇外部冲击。归纳这一时期扩大内需的经验，主要体现为如下四个方面：

　　一是宏观调控政策及时转向，即从实行适度从紧的财政和货币政策，转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策。特别是及时采取扩张性的财政政策，发行长期建设国债，加大基础设施建设力度。通过商业银行与地方政府的配套资金，发挥了国债投资的杠杆效应。在社会投资意愿低下的情况下由政府投资来带动经济，起到了较好的作用。

　　二是加大对中小企业的金融支持。货币当局除了下调利率、增加指导性贷款、扩大固定资产投资贷款计划之外，还加大了对非国有经济(大部分中小企业为非国有经济)信贷方面的支持，一定程度上纠正了金融资源配置扭曲的状况。数据显示，1998年年底，非国有经济的贷款余额占全部金融机构贷款余额的42%。考虑到表外等统计技术问题，非国有经济实际得到的贷款比例高于账面所反映的数，估计在50%-60%。另有数据表明，非国有经济获得的贷款占金融机构贷款总额的比重在1996-1998年的三年中上升了近3个百分点。

　　三是以住房制度改革为突破口，配合个人消费信贷的推出，不断释放累积的潜在住房需求。住房需求不仅本身蕴涵着大量的最终需求，而且由于住宅业的产业关联度高，诱发的投资量也相当可观。国际经验表明，住宅建筑业和相应的房地产业的发展是促进经济增长的持久和重要的动力源泉。我国这一时期的实践也很好地证明了这一点。

　　四是设法提高居民收入，着力提升消费需求。这一时期，不但多次调高机关事业单位职工工资，而且针对国有企业下岗职工、失业人员、企业离退休人员、城镇最低生活保障对象等城镇中低收入群体，也不断加大保障力度。并且注意改善居民收入，特别是直接增加财政负担范围内的居民可支配收入，抓住了刺激消费需求的核心要素。

　　张晓晶 常欣