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街头脏乱减了 乱闯红灯少了 窗口服务细了 市民嗓门小了

http://www.sina.com.cn  2008年12月16日16:08  新民晚报

  本报记者季颖郭剑烽

  朱贤明,69岁,上海市市民巡访团副秘书长;刘有为,73岁,普陀区市民巡访团团长。从9月20日迎世博600天倒计时启动至今,他俩和其他100多位市民巡访团员一起参与的城市巡访活动,覆盖了市区各街道乡镇、商场超市、服务窗口、交通路口等。过去的100天,被称为“城市啄木鸟”的他们,在咬嚼都市“顽症”、“挑刺”不文明行为的同时,也深切感受着每一天每一点的变化和进步。

  “脏乱差”有效遏制

  “在市民巡访团与上海电视台《新闻坊》的联合行动中,关于市容脏乱差的报道有90多个,其中67个已经得到有效整改。”朱贤明报了几个数字。

  10月初,新民晚报社会新闻版刊登了这样一张照片:南京路步行街上,一张供游人休息的石板凳下堆满了杂物,俨然成拾荒者的“储藏室”。这个画面,是步行街拾荒者众多、乱发广告扎堆、乞讨者出没等乱象的一个缩影。

  “中华第一街”是上海的脸面,怎能让脏乱差泛滥?市民巡访团的第一次曝光,也把镜头聚焦在这里。报道播出后,黄浦区文明办、外滩街道等部门立即研究整治办法,第三天开始,步行街的面貌逐日改善。除了动态管理,还用上技术手段。有关部门发现,拾荒者最主要是对游客丢弃的塑料饮料瓶感兴趣,便想了个“釜底抽薪”的法子——在垃圾桶旁增设饮料瓶回收机,每“吃”进一个瓶子就“吐”出一角钱。游客们的空瓶子有了去处,拾荒者没了“生意”,于是自动消失。

  上海南站周边黑车猖獗、机动车非机动车乱停放严重,市民巡访团曝光后,当天下午管理部门联合行动。闸北区平型关路大东村,垃圾成堆、污水横流,居民苦不堪言。市民巡访团接连曝光3次,相关单位终于出来修道路、铺绿化……“90多次曝光换来的是市容环境的进步,到后来,我们几乎每个报道都有回音、有落实。”朱贤明说。

  交通文明程度上升

  说起交通文明程度的变化,朱贤明拿出另一组数字:

  “迎世博600天行动之前的9月10日,本市60个文明示范路口的综合评分是96.3,管理守法率97.18,无管理守法率92.75,人行道畅通率96.33。经过100天,12月初60个文明示范路口综合评分97.68,管理守法率99.68,无管理守法率95.8,人行道畅通率98.9。”

  所有数字明显上升的背后,是路口管理人员责任心的增强。“过去协管员上岗率不高,有的即便站在路口,也不太管不敢管。”刘有为说,迎世博600天行动对交通协管员、交警等实行定人定时定岗定责,责任心上去了,管理效率也得到提高。

  路口文明指数上升,还有一个重要原因是市民自觉性增强。“过去不看红绿灯过马路的人多,现在看红绿灯过马路的人多。最典型的一个现象,像淮海路、南京西路等白领集中的地方,以前为了赶上班时间不少人闯红灯,现在状况明显改善。”朱贤明补充道。

  窗口服务更人性化

  “上海市迎世博社会动员指挥部正在搞一个40多个窗口行业的文明测评报告,市民巡访团全程参与。这个报告要过两天才向社会公布,我现在不能说。”朱贤明卖了小小的关子,“不过,我可以告诉大家,公园、邮政、民政等窗口名列前茅,他们共同的特点是服务更细致更人性化。”

  “绿化局这几年连续被评为‘市民最欢迎的行业’,因为他们提供的环境好服务好。”朱贤明扳着指头数了起来:绿化局管理的公园和绿地,服务指示便利周全,不但有游园须知、天气预报、监督电话,还备有急救药常用药,提供借伞服务;每月一次举办养花植树知识咨询,每月一次免费医疗咨询;对体锻人群分类培训,甚至为方便锻炼者播放音乐还专门安装直流电源。

  邮政系统每个较大的网点都配备了导邮小姐和“迎世博便民服务台”的标识,提供服务指南和老花眼镜、针线包等常用物品,每个业务员接待时必须使用“文明三声”:你好,谢谢,再见。每个窗口附设群众点评台,顾客可当场按键选择“满意”、“较满意”和“不满意”,服务满意率一查便知。

  三“少”折射素质提高

  100天并不能让市民素质提高一大截,但朱贤明和刘有为最大的感受是3个“少”:违反“七不”规范的人少了,窗口服务争吵的情况少了,执法时强词夺理的人少了。

  “我们到长风公园巡访,发现有人打树上的白果,在电视上做了一期《乱扔乱踩打白果,游园举止不文明》的批评报道,后来再到长风公园、衡山公园,情况明显好转。实际上,市民素质是在不断进步,100天里,我们做了96个正面报道,许多都是讲文明新风的。”朱贤明说:“‘七不’规范里的不乱吐痰、不破坏绿化等现象现在越来越不多见,有段时间反应强烈的高空抛物陋习,经过社区宣传和文明培训,也很快减少。”

  刘有为还发现一个有趣现象,窗口服务时分贝明显下降。“以前服务人员态度不够好,被服务者气也不顺,越说声音越大,到最后吵起来。现在服务人员注意了方式方法,被服务者也通情达理,大家和和气气,自然不需要太大的声音,争吵更少了。

  第一个“100天”即将过去,展望未来的500天,老朱最大的期盼是,无论市容环境整治还是文明素质的培养,都要建立长效机制。“许多市民跟我们说,现在这样做蛮好的,但能不能长期坚持下去呢?”老刘则建议:“前面100天的治理还有许多不彻底的地方,希望各部门待前一段改进的地方巩固后再图发展。”

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