中心城区首个“百日计划”部分整治项目示意图贺信;董春洁

　　本报记者晏秋秋王欣实习生查敏杰

　　那个每天减小的倒计时数字，飞一般地来到了500。

　　明天，距离上海世博会的召开，还有500天！从600到500，许多上海百姓的心中，有着这样一杆秤——过去100天，各级管理部门做了些什么？已经做的工作效果如何？

　　1延安高架路“清爽”了

　　【百姓见闻】

　　在以前，除了堵车，最让开车族陈哲心烦的便是延安高架路桥柱上的大型广告了。“像一张张扑克牌一样，这样的广告看得人眼花缭乱，没法集中注意力开车了。”由于缺少专业人员清洗，久而久之，广告牌上都蒙上了灰尘，斑斑驳驳。

　　不过，自10月份以来，陈哲上下班开车觉得眼前“清爽”了。细细一看，延安高架路桥柱上打起了“补丁”，原来这是拆除依附在桥柱上广告牌后留下的涂料痕迹。这种被市容管理者称为“依附于快速道路的广告”，已逐渐从高架桥柱和桥荫上撤下。

　　【实施情况】

　　作为首个“百日计划”的重头戏，延安高架路设施整治自一开始便驶入“快车道”。由于延安路高架沿线横跨数区，因此点滴变化也影响不小。相关部门透露，到今年年底，依附于内环、逸仙、延安、南北等高架路上的370块高架绿化带灯箱广告、包柱广告、跨街广告等各类广告设施，将基本清除。市政部门开展了“迎世博，高架道路广告设施整治行动”，目前已有160块广告牌被悄然卸下。在本市户外广告已经超饱和的前提下，市容管理部门实行的是“友情操作”，让广告商把到期的广告牌陆续摘下。

　　2“城市蜘蛛网”变少了

　　【百姓见闻】

　　最近几个月来，吕杰每天上下班途经浦东杨高南路，他最大的感觉就是“抬头看，天空更蓝了”：原本根根架空线逐步减少，悬在空中的“城市蜘蛛网”，被搬到地下藏起来。细心的吕杰还注意到，街上新添了一座“小房子”——这是原先高高“悬”在空中的变压器的新“家”，而一个变压器经常涉及到几个地区的用电呢。

　　【实施情况】

　　吕杰看到的，只是杨高南路段架空线入地的一部分。据迎世博600天行动计划指挥部透露，该地区3.5万伏的电力线已经先行“入地”，1万伏电力线的地下管道已铺设完毕，只等管线“入住”。

　　在申城，入地的线路部分将和地铁管道“合租”，电力线、电信线将在地铁隧道里穿过。申城的地下空间有限，与地铁等现有设施共用一个管道，既节约了成本，也避免了地下空间的过度开挖。

　　根据《本市迎世博架空线入地整治三年行动计划》，架空线入地将涉及本市14个区125条道路，约有7000根总长度达300多公里的架空线移入地下。长宁、静安、黄浦等区年内就进场施工，并对不入地的架空线重新梳理。

　　3“拉毛墙面”奏效了

　　【百姓见闻】

　　在武宁路上，有一段500多米的“拉毛墙面”，不太引人注意。但住在附近的居民张晓却清楚地知道：这段墙面上已经有一年多的时间没有出现过小广告了。与光溜溜的电线杆不同，在毛糙的墙面上要贴上一张小广告并不容易，棕色的墙面，搭配一点装饰外观更美。

　　不过，张晓也看到，“拉毛墙面”只出现在少数区域。而在武宁路桥等区域的墙面上，被涂上白色油漆，这种白色油漆覆盖的正是被人胡乱涂写上的小广告，原本黑色的颜料还隐约可见。

　　【实施情况】

　　“拉毛墙面”在普陀区共有4处，其中3处位于武宁路上，1处位于宁夏路上，这也是普陀区利用技术性手段处理“三乱”的试点区域。各区市容管理部门在治理“狗皮膏药”时，总会遇到相同的麻烦：张贴的速度要远远快于清除的速度。市容管理者开始针对一些频繁出现的小广告和乱张贴，根据小广告上的号码让始作俑者“现形”。此外，市容管理部门已经加强了“中间环节”的执法力度，抓住“现行”乱张贴，便会给予相应处罚。同时，管理部门也准备推广类似“拉毛墙面”等技术性手段。

　　以普陀区为例，该区在整治城市“狗皮膏药”方面交出了这样一份答卷：消除“三乱”（乱招贴、乱涂写、乱刻画）2000处、粉刷整治围墙9120平方米、整治店招店牌1204处。

　　4大型广告牌移走了

　　【百姓见闻】

　　在延安路上负责清扫的李晓文师傅，最近很高兴——他不用弯着腰，吃力地铲除粘贴在一些大型地面广告牌上的“老军医”小广告了，“这些小广告不露面了，那些大型广告牌也移走了。”

　　在成都北路一条由条砖铺就的上街沿上，一块水泥印记有点显眼。而这块水泥的“前身”，就是一块高约2米的独立式户外广告牌。在延安路两侧，仅仅保留了依附在公交站台和电子站牌上的广告。

　　【实施情况】

　　李晓文看到的，是在延安路（成都路以西至虹许路段）上被清除的127个地面广告设施中的一块。被市民称作为“50米一岗，100米一哨”的独立式户外广告，基本从延安路高架两边消失了，只留下一些约两个巴掌大小的水泥“补丁”。按照规划，站台和电子站牌将合二为一，压缩广告量，出租车扬招点则将不含广告内容。

　　5枣阳路脏乱谁来管

　　【百姓见闻】

　　住在华师大附近的王阿姨看不下去了，迎世博100天，她说家附近没什么大变化。

　　在华师大枣阳路校门左右各延伸200米，沿街开着大大小小近30家店铺。“开学以后，蛮多大学生晚上来这里‘扎闹猛’。”傍晚时分，摊档生意兴隆，伴随着各色叫卖声，竹签、麻辣烫塑料碗和纸巾，被丢了一地。加上乱设摊的“游击队”，就形成了枣阳路上“店面+延伸店+小摊”的“三重门”。

　　【实施情况】

　　市容管理者分析过原因。首先，店家暗地里搞起“自选动作”：除了挪用门前的“一亩三分地”外，部分店家还私自把门口的位置租给其他摊贩，对自家门口环境责任区撒手不管。其次，存在管理“盲区”：据了解，枣阳路上一共配备了10名市容协管员，但店家生意最“闹猛”的时候，也是城管员、协管员下班的时候。第三，枣阳路被默认为“学生街”，无论是吃饭还是买衣服，这里的价钱相对便宜。尽管附近的几个商圈都已基本建立，但学生们更喜欢在此消费。

　　无须讳言，对“门责不清”问题，目前上海许多地方还缺乏有效的管理手段。

　　6绿化带为何脏兮兮

　　【百姓见闻】

　　从吴泾工业区到龙华西路，龙吴路有10多公里长，跨越徐汇、闵行两个区，中央隔离带绿化面积达到11815平方米。“但绿化带里怎么常常脏兮兮的呢？”热心市民提出了这样的疑问。因为龙吴路上每天有许多土方车和混凝土搅拌车通行，一路尘土飞扬，漂亮的植被蒙尘后失去了鲜艳的色彩。

　　【实施情况】

　　据相关部门透露，这一区域绿化带整治，将先清理绿带里的垃圾土，部分区域增加挡土墙；同时调整绿带里的植物品种，补种抗废气、抗尘土能力强的植被；黄土裸露处种上开花植被。

　　本市道路绿带“靓丽”工程已经启动，龙吴路成为绿化隔离带整治第一路。在年底前，道路绿带“靓丽”工程还将推广到全市19个区县的所有道路。

　　7菜单上怎么没“笑脸”

　　【百姓见闻】

　　周末，张丽带儿子来到淮海路百盛楼上一家意大利餐厅用餐，发现菜单上新贴了一个圆圆的黄色小脸卡通图案，听说这是监管部门推出的食品安全检查“笑脸公示”制度。

　　母子俩点了不少菜，从牛肉汤、土豆色拉、香蒜蜗牛，一直到意大利面、甜点，服务员的接待、上菜的速度、菜点的口味，都还叫人满意。正当母子俩吃得尽兴时，却发现色拉酱包裹的土豆丁上，紧紧包着一根头发。张丽有点后悔了，刚才一进门，她就看见菜单上“小脸”没有“笑”，只是一张嘴巴呈“一”字的“平脸”——代表着这家食品安全状况“一般”，食监所的检查真准啊！看来，以后找饭店，一定要认准“笑脸”才能落座。

　　【实施情况】

　　以“饮食让市民更健康”为基础，本市正积极构建上海食品安全保障体系。在目前全市已建立45条食品安全示范街的基础上，今年，本市每个区还将确定1-2条大众饮食街区或旅游景点、农家乐、小吃广场等重点区域，作为食品安全示范街开展创建；2009年底前，全市食品安全示范街达到100条以上；对世博周边的旅游景点、宾馆饭店、交通枢纽等重点地区餐饮场地，100%实行分级分类管理，做到亮证经营，持证上岗，公示上墙。

　　8用ATM机老人再多点

　　【百姓见闻】

　　每月逢10日至15日养老金发放高峰日，退休教师张兆斌都一大早来到上海银行打浦桥支行，为老年养老金客户担任“导银志愿者”。网点开门前，银行员工就为先到的老人发放号码牌，避免一开门造成拥挤；开始营业时，全体员工都起立欢迎客户，让老人们觉得特别温馨。

　　过去，柜面往往排长队，而近在咫尺的ATM机却无人问津，如今老张教出来的“学生”都会用ATM机自助取现查询，“用用也蛮便当的，就不用排队吃力了”。

　　【实施情况】

　　作为本市承担养老金发放量最大的银行机构，上海银行把为老年客户提供优质文明的服务，作为“迎世博600天行动”的重要任务之一。上海银行对ATM机具做了技术改良，字体由原先的8号字增大到18号；同时各网点安装排队叫号系统，还为老年人专门设计了简单易学的“ATM机具使用三部曲”。据统计，累计新增使用ATM的养老金客户12.5万，养老金客户使用ATM机领取养老金的比例，也由活动前的14.31%提高到目前的23.49%，其中使用上海银行ATM机领取养老金的比例，由之前的9.9%上升到17.53%。