■记者 李茗 方斌锋

　　“汉城人为搞好拆迁，他们善于发现问题，敢于如实向上反映问题，他们对问题、矛盾不隐藏、不回避，以大局的观念去积极解决。”记者采访中，众多人对此深有体会。未央区北客站建设拆迁安置指挥部副总指挥张夏忙，至今不能忘记区拆迁动员会后，汉城街道反映的14个具体问题，“这14个问题反映得好，让我们的政策及时得到调整和完善。完善后的补偿安置政策更加符合北客站沿线的实际情况”。

　　北客站拆迁任务艰巨，事关重大。为保证拆迁工作顺利实施，汉城街道事先做了充足的准备。他们不仅从网上阅览了外省外地的拆迁经验介绍，还主动到我市拆迁经验丰富的城区取经。4月18日，区上的拆迁动员大会一结束，汉城街道党工委、办事处连夜召开拆迁村组干部会议，随即派遣8名干部到即将启动拆迁的几个村宣传拆迁安置政策，了解村民的思想状况，征求相关意见。并将搜集到的情况和意见集中梳理成14个方面的问题。

　　这些问题涉及面广，既有安置地的选择，祖遗户、混合户的拆迁补偿安置，又有未盖房或少盖房村民的房屋评估补偿，条条都与群众利益息息相关，任何一条解决不好，都有可能成为拆迁的阻力。当区委、区政府领导在区拆迁指挥部指导拆迁工作时，汉城街道如实把这些问题反映出来，引起了重视。针对这些问题，未央区及时细化调整政策。调整后的政策符合拆迁地区村庄的实际，得到了群众的拥护。

　　曾在草滩街办、六村堡街办工作过，现在被抽调至区北客站拆迁指挥部工作的任聪善，本身就是东长吊村的混合户。他既理解街道进行拆迁的不易，又理解群众维权的心情。站在双方立场上，他对汉城街道的拆迁工作发自内心称赞：“汉城街道领导班子敢说真话，能办实事”！

　　就在拆迁工作进入关键的时候，农村两委会换届选举工作接踵而来。西一村是北客站汉城8个拆迁村庄村民的安置地，它能否尽早拆迁，涉及到将来几个村数千村民的按时回迁问题，区街领导和地区广大群众特别关注。汉城街道主要领导召集拆迁办和被拆迁村的村干部掐着指头算时间：如果现在进行换届选举，快的话，到年底；迟的话要拖到春节后。几个村的老干部谈到，按照他们的经验，新两委会班子上任后，交接手续、平衡各种关系、化解因选举带来的新问题、新矛盾，又得五、六个月时间。如果照这样的时间计算，既影响国家重点项目建设进度，又会导致安置楼不能如期开工和群众不能按时回迁，必然会引起更大的不稳定因素。鉴于此，汉城街道在及时向上级反映的同时，迅速召开街道党工委会议，共同学习村民委员会选举法和西安市关于农村换届选举有关政策解答的规定，依据条文有关规定，提出了推迟换届工作，先进行拆迁的意见，有效地保证了西一村拆迁工作的快速推进。

　　“该给群众的一分不少，不该给的，绝不能为片面追求拆迁速度迁就一些村民而干违反原则的事。”汉城街道主管北客站工程的副主任辛少峰说，“我们的工作就是不断寻求上级政策与基层复杂实际之间的最佳结合点，既坚持政策，依法办事，又让政策具有人情味，符合基层实际，做到刚性与弹性的统一。”这种作法是汉城街道在征地拆迁中实事求是的又一集中体现。在北客站建设拆迁中，沿线一些独生子女户提出，独生子女的安置房要无偿享受村民1.5倍的标准。汉城街道就此向区计生部门咨询，得到的答复是独生子女在村集体财产分配中享有奖励、优惠，但对于拆迁安置房，国家没有明确的法律条文规定。为消除模糊认识，真正给群众一个满意的答复，汉城街道主要领导和拆迁办干部们一起查阅法律书籍，认真研究有关法律条文，科学分析后，得出浅显明了的结论——拆迁安置房不是村集体财产，独生子女在安置房分配中应该和其他户享受同样的权利。两天后，他们进入西三村评估。30多户独生子女户情绪激烈，围上来要求明确答复上述问题。拆迁办的同志现场进行了解答。群众一听马上明白了道理，原本打算得不到满意答复就不让评估人员进村的村民自动离去。一场可能出现的剑拔弩张场面，顿时烟消云散。这类争议在沿线拆迁的村庄再也没有出现。

　　记者手记：

　　事物的发展不可避免会产生矛盾，从汉城街道的拆迁中，我们可以看出，碰到困难，遇到矛盾并不可怕，关键是看你如何面对矛盾、处理矛盾，是实事求是解决问题，还是违背事实掩耳盗铃。其拆迁经验也说明，新的历史时期，我们的基层工作出现了许多新情况和新问题，我们的基层干部需要不断深入群众、深入实际、深入生活；需要不断解放思想，创新工作方法；需要不断加强学习，总结实践经验；需要科学地研究新情况，灵活地解决新问题。

　　“我们不怕群众来找，欢迎他们来找，我们不回避矛盾，不隐藏矛盾，希望通过加强双方沟通了解，共同商量出解决问题的办法！”汉城街道办这种态度和语言的背后，所表露的并不仅仅是敢于做事的勇气和担当。