■通讯员王立邸文彦

　　“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的社区卫生服务新格局已基本形成，社区卫生服务站覆盖率达到90%，食品卫生经营单位量化分级管理率达到100%，免费为60岁以上老人体检……而这些，仅仅是莲湖区卫生事业持续快速发展的一个缩影。

　　近年来，莲湖区医疗卫生事业从单纯的医疗救治逐步走向加强预防、注重保健；从单一的医疗卫生服务走向医疗预防保健为一体的全方位健康服务。卫生基础建设得到了前所未有的改善，人才队伍不断发展壮大、卫生资源更加优化，医疗科学管理日益规范提高，各类传染病、突发性疾病得到有效控制，全区居民人均期望寿命值有了大幅度提高，为莲湖74万人民群众筑起了一道坚实的健康屏障。

　　发展为要 医疗卫生基础建设突飞猛进

　　党的十一届三中全会以后，沐浴着改革开放的春风，在莲湖区委、区政府的高度重视关怀和上级卫生主管部门的大力支持下，莲湖的医疗卫生基础建设、人才队伍建设开始大踏步迈进。

　　经过30年的改革发展， 如今莲湖区卫生技术人才资源不断在扩大。从70年代末全区仅有19家卫生机构、126名医护人员、300张简陋病床，到现如今拥有54家卫生机构，包括2所区级医院、10所社区卫生服务中心和1所戒毒专科医院，以及疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健站。辖区共有床位数达到405张，卫生专业技术人员347人，其中正高级职称有2人、副高级职称有16人、中级职称123人。

　　三十年硕果累累。莲湖区的卫生基础设施不断完善。医疗设备也从1978年时的只有血压器、听诊器、体温表、简易手术刀具等发展至拥有CT机、X光机，彩色B超、全自动生化仪等一大批先进的大型医疗设备。截至目前，全区卫生机构房屋及建筑物面积达3.06万平方米，其中业务用房2.8万平方米，占91％。

　　锐意进取 卫生综合改革深入推进

　　2002年以来，莲湖区卫生局逐步加大人事分配制度改革力度，实行岗位竞争上岗，建立激励制度，大胆实行卫生技术人员聘用制，采取医院领导调整、医技人员向社区卫生服务站分流的方式增强人员的交流，降低医院管理成本和人员工资成本，从而逐步摆脱了长期以来医务人员能进不能出、工作效率不高等问题，有效地调动了职工的积极性。

　　2003年肆虐全国的非典疫情爆发后，莲湖区进一步加大对区卫生监督所和疾病预防控制中心建设投入，于2004年4月29日正式撤销原防疫站建制，分别组建了区卫生监督所和区疾病预防控制中心，进一步强化了卫生行政执法职能，促进了卫生工作的法制化进程，增强了对突发公共卫生事件的应急处理能力。

　　此外，莲湖区还以红庙坡医院为试点，积极探索股份制医院发展道路。该院以新建的8500平方米的医疗综合大楼为依托，不断完善基础设施，更新先进的医疗设备，加快专业技术人才的培养和引进。如今，医院已发展成为西安市城西北最大的一家综合性医院，得到了辖区人民群众的认可和好评。

　　民生为本 社会公卫事业织就保健网

　　改革开放以来，莲湖区高度重视作为保护人民群众身体健康最前哨的疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健工作，不断强化各项职能，健全突发公共卫生事件应急处置体系。

　　非典疫情后，按照国家对公共卫生体系建设的统一部署和要求，莲湖区正式成立了莲湖区疾病预防控制中心，及时完善各项规章制度和工作职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，在全区范围内启动了传染病和突发公共卫生事件网络直报工作，实现了37种传染病疫情网络直报。两年来，报告法定传染病例同期相比下降13.24%，“七苗”接种率均达到98%以上。居民人均期望寿命值从68岁提高到74岁。

　　卫生监督执法得到强化。2004年，莲湖区卫生监督所挂牌成立，卫生执法监督队伍逐步完善，卫生行政执法相关制度得到健全，全部行政审批事项实行一厅式服务；食品卫生、医疗卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生市场秩序得到有效整顿和规范。食品卫生经营单位量化分级管理率达到100%，经营单位的“食品卫生许可证”发证率、建档率和从业人员体检率均有显著提高，有效地维护了辖区群众的医疗卫生食品安全。

　　妇女儿童健康水平不断提高。莲湖区坚持 “以保健为中心，面向群体，面向基层”的妇幼卫生工作方针，不断完善妇幼卫生工作网络，严格母婴保健技术服务项目的机构和人员准入，积极实施各类妇幼卫生项目，不断加强妇女儿童保健工作，妇女儿童保健事业得到了前所未有的发展，孕产妇和儿童系统管理率均在98%以上，婴儿死亡率由1978年的43.34％。下降为2007年的5.07％。;孕产妇死亡率从1978年的54.18/10万，降为2007年20.00/10万。

　　方便快捷 社区卫生网络星罗棋布

　　如果把大医院比喻为人体的“主动脉”，那么，社区卫生服务机构就是人体的“毛细血管”。

　　随着城市社会发展的需要，莲湖区积极顺应社会发展形势，在充分研究国家政策和准确把握区情的基础上，审时度势，先后制订并出台了《莲湖区社区卫生服务工作方案》、《莲湖区发展城市社区卫生服务的实施意见》和《莲湖区城市社区卫生服务体系建设和发展规划（2007-2010年）》，确定了新型城市医疗服务体系的基本框架，建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的多样化社区卫生服务网络和集健康教育、预防、保健、康复、基本医疗和计划生育技术指导六位一体的社区卫生综合服务体系。

　　2007年开始，莲湖区卫生局对辖区的卫生资源进行了有效整合。规划设立了10所社区卫生服务中心和12所社区卫生服务站，覆盖率达到90%。同时从规范社区卫生服务机构、技术人员的准入制度入手，加强社区卫生信息系统建设，建立社区卫生服务信息数据中心。为辖区居民群众提供优质的医疗健康服务。

　　“三鹿”奶粉添加化工原料事件发生后，莲湖区充分利用社区卫生服务网络，立即开始宣传动员，通过电话询问、入户调查、现场督导的方式逐级进行筛查，筛查婴幼儿7829人，转送住院治疗50人，及时有效地做好了结石患儿的预防救治工作。

　　“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的社区卫生服务新格局已基本形成。

　　30年风雨兼程，30年成果辉煌。而这累累硕果激励着每一个莲湖区医卫工作者，在继续深化改革、扩大开放、科学发展的道路上，莲湖区的卫生事业必将创造新的辉煌!