全省立法工作会议召开未来5年103件立法规划保民生

http://www.sina.com.cn 2008年12月17日03:32 东方今报

　　□今报记者王秋欣

　　保护未成年人合法权益，有《河南省未成年人保护条例》；防治污染，有《河南省水污染防治条例》；预防违法犯罪，有《河南省预防职务犯罪条例》……昨天，省人大常委会召开全省立法工作会议，《河南省人大常委会2009年至2013年地方立法规划（草案·征求意见稿）》出炉。未来5年，一批关涉社稷民生的地方法规将陆续出台。“立法规划（草案·征求意见稿）共103件项目，由57件立法项目和46件调研项目组成。”昨天，省人大常委会法制室主任陈铁平告诉记者未来5年我省初定的立法规划。

　　这些项目，细分起来，属财政经济方面的32项，内务司法方面的28件，教育科学文化卫生方面的13件，资源与环境保护方面的13件，农业与农村方面的12件，民族方面的1件，民主法制建设方面的4件。“需要说明的是，这些立法规划只是一项立法准备工作。”陈铁平说，由于有关方面提出的立法项目和立法建议比较多，省人大常委会法制室只是把当前需要立法、条件比较成熟的项目列入了规划（草案·征求意见稿），即使这一征求意见稿讨论通过，也只是未来五年我省立法的一个初步规划，规划本身没有强制性，在实际执行过程中，会因为政治形势以及省情、社情的变化而对某些立法规划项目进行适当调整。

　　部分立法规划见以下表格：

　　民生项目

　　在立法规划中，涉及民生的项目最多：

　　方向

　　促进就业、保障劳动者权益推动义务教育事业发展、保护未成年人合法权益保障公民生命健康权利，平等享有社会福利待遇

　　项目

　　《河南省就业促进条例》、《河南省劳动保障监察条例（修订）》《河南省实施<义务教育法>办法（修订）》、《河南省未成年人保护条例（试行）（修订）》和《河南省学生伤害事故处理条例》《河南省人口与计划生育条例（修订）》、《河南省母婴保健条例（修订）》、《河南省计划免疫条例（修订）》和《河南省老年人保护条例（修订）》

　　经济立法

　　涉及经济立法的项目主要有：

　　方向

　　规范政府投资行为、保护国家利益和社会公共利益、提高投资效益加强我省城市房地产开发经营管理提高我省品牌市场竞争力规范生产经营者行为、保护消费者合法权益优化我省投资环境

　　项目

　　《河南省政府投资项目审计条例》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法（修订）》《河南省城市房地产开发经营管理条例（修订）》《河南省著名商标认定和保护条例》、《河南省酒类管理条例》《河南省消费者权益保护条例（修订）》、《河南省价格监督检查条例（修订）》《河南省外商投诉处理条例》等

　　保护环境

　　这方面的立法规划主要包括：

　　方向

　　推动能源节约、促进经济社会可持续发展防治污染，保护和改善环境加强资源管理与保护

　　项目

　　《河南省节约能源条例（修订）》、《河南省建筑节能条例》《河南省大气污染防治条例》、《河南省水污染防治条例》、《河南省固体废物污染环境防治条例》、《河南省城镇污水处理管理条例》《河南省土地监察条例（修订）》、《河南省地质公园管理条例》、《河南省林地保护管理条例（修订）》