视“森林铜梁”为生态工程、致富工程和民生工程

　　

　　占地80亩的雪奄公园全景。

　　

　　铜梁县领导在铜梁森林工程启动仪式上植树。

　　

　　“我为建设‘森林铜梁’出把力！”

　　

　　铜梁森林工程实施以来，全县各镇街迅速行动起来，全县已完成今年造林任务的99%。

　　

　　绿树成荫的铜梁城区。

　　

　　

　　森林铜梁，正变为名副其实。唐彬/摄

　　渝遂高速路（铜梁段）两旁整齐有序的重阳木犹如迎宾礼仪，县城大道两侧的树、花、草构成了“林荫长廊”，热情高涨的栽花、植树、种草的市民随处可见，这是记者前往国家园林县城——铜梁，就森林工程推进情况进行采访的第一感受。

　　今年8月，重庆市委、市政府正式召开全市森林工程大会。而此时铜梁县已启动森林工程建设3个多月，成为全市启动最早、行动最快的区县。

　　铜梁的群众说：“森林工程不仅扮美了铜梁城，更美了铜梁人的心。”

　　美了铜梁城

　　“我县将按照‘一次规划，十年为期，两步实施’的要求，高标准建成市级森林城市，创建全国最佳森林宜居城市。到2017年，全县森林覆盖率达48%，城市建成区绿地率达到42%，人均公共绿地超过18平方米，通道绿化率超过80%，水系绿化超过80%，林业总产值超过15.5亿元，建成100个绿色村庄……”这是我们在铜梁县委、县政府的工作报告中摘录的一句话，从这句话可以看到铜梁县推动森林工程的决心和信心。

　　“据我们了解，铜梁县实施森林工程，比市委、市政府号召开展森林工程还要早。”市林业局的相关人士在接受采访曾这样说过。

　　铜梁县委书记魏寿明说：“铜梁最初启动森林工程，完全是基于铜梁城市发展的需要，把森林工程纳入到城市发展的总体规划中考虑。因此，铜梁在森林工程的建设中，进行了专门的森林城市规划。”

　　据铜梁县林业局提供的资料显示，就森林工程进行专门的森林城市规划，铜梁县是全市区县中最早迈出这一步的，而且规格也是最高的，邀请了国家林业局调查规划设计院、北京林业大学规划设计院做的设计。

　　该局有关负责人介绍，年初铜梁县专门组织了队伍到苏州、杭州等沿海城市进行了学习考察。4月，便委托国家林业局调查规划设计院、北京林业大学规划设计院等单位制定了《铜梁县森林工程总体规划》，5月正式启动了铜梁森林工程建设。

　　铜梁县林业局局长何定福告诉记者，整个森林工程按照“二区二网”布局，即城市森林工程区、农村森林工程区，以及水系、通道森林工程网。其中，城市森林工程是整个工程的重点。“城区漂亮了，就是铜梁给外地客人展示的窗口漂亮了。”何定福说，城市森林工程主要包括4个城市森林公园、1个湿地公园、6条城市森林大道，3座水库库周绿化、30个城周休闲林庄、50座山丘绿化。

　　记者在县城铜合路、金龙大道等处，看到了已经初具规模的森林大道，其中以香樟、银杏、杜英等景观大树为主，其间套种桂花、黄桷兰、栀子花等。据正在养护的工作人员介绍，所有树种全部长大以后，县城几条主要道路将成为一道靓丽的风景线。

　　“为实现‘想植树有去处’，我们还特地规划了10个纪念林等许多方便市民植树的地方。”该县林业局副局长龙思梅称，在当初的规划中就充分考虑到要调动更多人的积极性，对于市民到哪里去植树、植什么树、有哪些技术要求等都进行了详细规划。

　　“前不久，唐川县长带领我们机关干部职工到纪念林植树，从早上8点到中午12点他都一直在栽树、浇水，我们很受感动。”在采访中，一机关单位员工说到，领导的这种态度感染了普通百姓，他们都纷纷主动参与到植树活动中来，甚至有不少外地人都赶来铜梁植树，因为在纪念林可以以自己的名义为树命名。

　　半年的森林工程建设，铜梁县城的变化已经开始显现，“如今，铜梁的人气旺了，生意也好了不少。”在铜梁县城开了3年多出租车的张一波这样描述着他的感受。

　　“这就是铜梁希望通过森林工程的建设，实现的改变。随着生活水平的不断提高，群众对居住环境的要求逐步提高，绿色的环境可以潜移默化地影响市民的审美意识和文明素养，提升城市文化品位，有效聚集人气、商气。”铜梁县县长唐川这样说道。

　　美了铜梁人

　　“森林重庆是一项系统工程，在提高森林覆盖率和绿地率的同时，林权制度也是关键。”就森林重庆的解释，重庆市林业局局长吴亚称，在条件成熟的时候，应推行产权、经营权、收益权、处置权四权合一，调动农民造林的主动性，积极开发林产品，种植商品林，力争既有社会效益，也有经济效益。

　　这也是对实施森林工程，又一深层次的解读。而铜梁在森林工程的建设中，也是充分认识到了这一点，在该县森林工程大会上，魏寿明就明确指出：“森林铜梁不仅是一项生态工程、一项致富工程，更是一项民生工程，森林利用好，全身都是宝，最终要让这项民生工程达到一举多得的作用。”

　　在铜梁县双山乡建新村，记者见到了村民口中的“造林支书”吴跃学，50多岁的他，在过去的短短几个月时间里，带领大伙把过去的荒山村变成了风景如画的秀美山村。

　　建新村是铜梁最偏远的山村之一，村里大部分劳动力都外出打工，留在家的都是老的老、小的小，每年靠种植玉米、稻谷的收入仅有几百元。但如今，建新村成了人们津津乐道的富裕村，都知道建新村有个“造林支书”吴跃学。

　　原来，在今年年初该县启动森林工程后，吴跃学在县林业局了解到农村森林工程的详细情况后，便挨家挨户做工作，让大家将自家的部分荒弃耕地和荒山坡种上速产丰收林。“当时很多人都觉得这是白干，但我很清楚，政府这样做是为我们老百姓着想，必须坚持下去。”吴跃学回忆到，在他的“游说”下，家家户户种上了撑绿竹和巨尾桉这种极易存活，且经济价值又高的树种。他还说，林业局给他们每个村配备了专门的技术人员，根本不用为种植技术担心；还引进了龙璋纸业这样的大公司，保证了销售有出路。

　　68岁的村民李万财让记者帮他算了一笔账：他种了3亩桉树，保守估计在6年采伐期时能产木材40吨，按照600元/吨的保护价计算，年收入可达4000元，加上政府前三年每亩林地补助200元，比起原来种粮食，收入翻了几番。“我在外打工的儿子都准备回家和我一起种树了，因为这个费不了多少精力，还可腾出时间来发展副业。”李万财笑着说。

　　“现在他们村的森林覆盖率达到60%，不仅村民们即将富裕起来，水土流失也大大减少了。”该县林业局主抓农村森林工程建设的负责人称，森林工程不仅不会占用农民的良田好土，而且还可以在林地间做文章。

　　华兴镇茯苓村的朱登学就是利用森林工程的机遇大做文章的村民之一。记者了解到，朱登学在承包的120亩林地里，圈养了近20万只肉鸡，保守估计年收入可以达到10多万元。

　　而村民刘贵则是在自家的桉树林下，种植了大片的金钱草。他告诉我们，金钱草作为乔木能够与桉树套种，作为中药材不仅销路很好，而且毫不干扰桉树的生长，可谓一举多得。刘贵还表示，下一步将根据技术人员的指导，在林间套种适合生长的果树，来增加收入。

　　“种植生态型经济苗木，既有效地做到了绿化美化，又增加了农民收入，实现生态、社会、经济效益多赢。”何定福称，每公顷森林每天能够吸收约1000公斤二氧化碳、释放730公斤氧气，能够治理对应面积的水土流失，给农民增加上万元的经济收入。他还说，下一步他们将力争实现全县森林覆盖率达48%，林业总产值超过15.5亿元，并建成100个绿色村庄，真正实现致富一方百姓的目标。

　　森林工程带来的收益，铜梁人看在眼里，美在心里。

　　观点集纳

　　“目前，全国还没有哪一个县级城市的森林规划能达到铜梁这样的规格和档次。”

　　——北京林业大学规划设计院副院长 田园

　　“从重庆主城出发，这（注：渝遂高速路铜梁段）是唯一一条能沿途看到森林景观带的区县道路，在县城能看到全民参与植树造林景象的区县。”

　　——重庆市林业局局长 吴亚

　　“森林工程的规划应因地制宜，分城市和农村两条路径进行。”

　　——重庆市园林局局长 余守明

　　“森林工程是一项生态工程、致富工程，我们更把这个工程当成一项民生工程来抓，做好了就会一举多得，就会致富一方百姓。”

　　——铜梁县县委书记 魏寿明

　　“绿色的环境可以潜移默化地影响市民的审美意识和文明素养，提升城市文化品位，有效聚集人气、商气。”

　　——铜梁县政府县长 唐川

　　独家视点

　　●在重庆市委三届三次全委会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来明确提出了建设森林重庆的要求。全市将通过实施城市森林、通道森林、水系森林、农村森林、苗圃基地等五大工程，把重庆打造成市民推窗便见绿的森林城市。

　　●以建成市级森林城市和创建全国最佳森林宜居城市为目标的铜梁县，在森林工程的实施中，响亮提出“一次规划，十年为期，两步实施”的口号，举全县之力推进森林工程。

　　●“森林铜梁不仅是一项生态工程、一项致富工程，更是一项民生工程。”铜梁县县委书记魏寿明认为，“森林利用好，全身都是宝，最终要让这项民生工程达到一举多得的作用，不仅要扮美铜梁城，更要扮美铜梁人。”

　　采访时评

　　“森林工程”的“民生味”

　　在当前重庆市各区县如火如荼地推进森林工程时，铜梁县在森林工程中坚持的高起点，以及长远的思路，值得肯定。

　　森林工程是一项长久工程，“功在当代、利及子孙”。森林工程更是一项“民生工程”，正如市林业局局长吴亚所说，在条件成熟的时候，应推行产权、经营权、收益权、处置权四权合一，调动农民造林的主动性，积极开发林产品，种植商品林，力争既有社会效益，也有经济效益。

　　把森林工程作为一项民生工程来抓，这正是铜梁在推进森林工程建设中，最值得称道的地方。

　　变化也是显而易见的——人气、商气节节攀升，老百姓赞不绝口，水土流失大大减少，农民收入逐渐增加……森林工程更具“民生味”——天更蓝了、地更绿了、水土流失有效治理了；更重要的是，老百姓真正积极参与进来，收入增加了，日子更好过了。

　　敬请关注：

　　《解放思想 科学发展》系列主题调研报道【铜梁】之工业篇（详见本报12月24日）

　　●本版采写 李贞 蒋孺牛 张进才 崔小兵

　　网络编辑：甘健