【核心提示】

　　世界贸易组织15日对美欧加拿大诉中国汽车零部件进口管理措施一案做出终审裁决，裁决维持了争端解决机构认为中方做法违反世贸规则的结论。这意味着中国入世后首次在贸易争端中败诉。

　　■新闻事件

　　WTO终审裁决

　　中国入世后首次败诉

　　ＷＴＯ上诉机构于15日散发了欧盟、美国、加拿大诉中国汽车零部件案上诉报告。这份报告维持了世贸组织专家组7月份的裁决结果，认为中国涉案措施违反了国民待遇。但是上诉机构报告推翻了专家组认为中国对成套散件和半成套散件按整车征税的做法违反入世承诺的裁决。这意味着中国入世后首次在贸易争端中败诉。

　　裁决30天内生效

　　须限期修正违规措施

　　按照相关程序，上诉机构的裁决报告将在30天内由世贸组织争端解决机构批准并生效。裁决生效后，中国须在一定期限内修正违规措施，这个期限将通过当事方协商或由世贸组织仲裁来确定。

　　■中方回应

　　欢迎纠正此前的错误裁决

　　对维持部分裁决感到遗憾

　　商务部新闻发言人姚坚16日表示，ＷＴＯ上诉机构支持中方在汽车成套／半成套散件进口关税待遇等方面的上诉请求，纠正了专家组此前的错误裁决，中方对此表示欢迎，但同时也对上诉机构维持专家组其他部分裁决感到遗憾。

　　■欧美反应

　　汽车业遭遇严重危机

　　欧美对仲裁结果表示欢迎

　　在获知WTO作出最终裁决后，共同提出申诉的美国及欧盟，对仲裁结果表示欢迎。

　　美国贸易代表施瓦布周一指出，在美国汽车业遭遇严重危机的时刻，美国希望中国根据WTO的裁定尽快解除有害美国制造业的贸易壁垒。施瓦布表示，他将促请中国尽快移除这些关税措施。

　　■事件影响

　　裁决对豪华车是个利好

　　不会影响大多数汽车厂商

　　“从目前来看，影响的范围仅仅局限于类似奔驰和宝马汽车这些高端豪华车型。”在世贸组织争端解决机构初步裁定中国进口车零部件关税违反贸易规则后，著名分析师贾新光曾表示，“由于国内汽车零部件企业的配套标准无法达到豪华车型的要求，目前奔驰、宝马的国产化率都很难达到40％。所以，WTO裁决中国政府取消国产化率的门槛要求，这对于豪华品牌来说是利好消息。”

　　事实上，这是一份滞后的裁决，国内大多数的汽车厂家早就达到了40％的国产化率，部分厂家的车型的国产化率甚至超过90％。所以，无论WTO的裁决结果如何都不会影响到大多数汽车厂家的正常运营。

　　■事件背后

　　欧美意在通过WTO

　　逼中国取消汽车门槛

　　对于这份裁决，商务部贸易司一位官员表示，美国、欧盟和加拿大在这份诉讼上非常热衷的主要原因在于这些国家和中国越来越大的贸易平衡压力，由于40％的国产化率门槛，如果以进口零部件制成的整车无法达到中国某些特有规定，中国对汽车零部件征收的是与整车相同的进口税率，这项政策使外国零部件在中国汽车制造商眼中失去竞争力。“由于许多零部件制造转移到中国生产，包括北美和欧美的许多零部件制造企业都在对政府施加压力，通过WTO协议的规定来迫使中国政府取消这个门槛。”

　　【延伸阅读】

　　汽车零部件争端大事件

　　汽车零部件争端已持续了两年多。

　　2006年3月，欧美认为中国的汽车进口机制违反了WTO规则，要求在世界贸易组织框架下就汽车零部件关税问题与中国进行双边磋商。

　　2006年4月，中方接受欧美就中国汽车零部件关税磋商请求。

　　2006年5月，中国汽车工业协会政策研究会表示，即便最后裁决中国败诉，中国政府仍将继续采取其他措施，阻止这种没有多大附加值的CKD组装生产模式。

　　2006年10月26日，在中国与美国、欧盟和加拿大三方就该争端进行磋商但未能达成协议的情况下，世贸组织争端解决机构设立专家组审理此案。

　　2008年7月18日，专家组公布裁决报告。报告认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，违反了相关贸易规则。

　　两个月后，中方根据世贸组织争端解决程序和规则提出上诉，希望世贸组织上诉机构能作出公正裁决。

　　按照相关程序，世贸组织成员之间的贸易争端先由一个专家组审理并公布裁决报告，如当事方对专家组的裁决不满，可向上诉机构提出上诉，其裁决结果将不能再被推翻。

　　本版综合新华社、第一财经等