国际在线报道（记者 李珊珊 王觉眠）首届拉丁美洲和加勒比融合与发展峰会16日在巴西旅游胜地绍伊皮海滨开幕。在与会的各国领导人中，最引人注目的当属古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗。这不仅是他今年二月当选古巴国务委员会主席以来的首次出访，更被外界认为是古巴打破美国封锁的一个“大动作”。

　　举办拉美加勒比融合与发展峰会的倡议最初由巴西总统卢拉在今年年初提出。会议由南方共同市场组织召集，同时邀请里约集团和南美洲国家联盟与会，共同探讨如何推进拉美地区一体化和发展。由于里约集团在上个月已经决定接纳古巴为其成员国，作为古巴国家领导人的劳尔·卡斯特罗出席本次峰会顺理成章。对于劳尔·卡斯特罗的与会，有媒体认为他是与会方领导人中最受关注的一位，并对其冠以“主角”之称。

　　分析人士认为，古巴领导人能够高调出席这一首次囊括所有拉美国家的地区峰会，一方面得益于劳尔·卡斯特罗更加务实灵活的执政风格，同时也是拉美国家积极推进地区一体化、希望摆脱美国控制和束缚要求的必然结果。

　　和以强硬作风著称的兄长菲德尔·卡斯特罗相比，劳尔更加务实，更加重视发展国家经济。自他执政以来，古巴外交空前活跃，加强与周边国家改善关系，还在能源、粮食等领域与拉美地区国家展开积极合作。这使得古巴在打破美国封锁，争取地区支持方面有了更大的活动空间。今年11月，里约集团第27次部长级会议决定接纳古巴为新成员国。本次拉美加勒比融合与发展峰会期间，将完成古巴加入里约集团的最后程序。

　　古巴能够得到拉美国家的广泛支持，同样离不开这一地区一体化呼声渐高、美国影响力不断下降的大环境。美国多年来在拉美地区推行的自由经济政策并没有使该地区经济发展获益。近年来，主张联合自强的左翼力量在拉美国家日渐壮大。目前，巴西、委内瑞拉、智利、阿根廷、乌拉圭等拉美重要国家都是左翼领导人掌权。这些国家不断表达着摆脱美国控制和影响、推进本地区一体化的愿望。本次囊括拉美加勒比地区所有国家和多个组织的峰会就再次排除了美国。会议协调委员会主任保罗·弗兰萨表示，这次没有美国参加的地区领导人会议将为拉美地区各国和各组织提供一个理想的“靠近”机会。而此次古巴高调与会，则表明出该地区左翼联盟力量的进一步壮大，同时也为该地区在未来与美国的博弈中增加了筹码。