本报记者 陈东升

　　许大凤是浙江省乐清市政法委副书记，他说从六年前调到政法委上班后，就一直被涉法涉诉信访问题搞得头痛不已。

　　许大凤现在轻松多了，原因是今年7月份乐清市实行领导班子信访包案制以来，那些令人憷头的信访重案一一得到了化解，多年来出入于中央、省、市机关的老上访户们基本上息诉罢访了。

　　今年上半年，乐清市有5件涉法涉诉信访件被列为上级领导机关交办案件。今年7月，乐清市委书记黄正强提出新思路：由四套领导班子包案，组成专案组，逐一解决在中央、省、温州市挂号的涉法涉诉重点信访案。

　　乐清市政法机关随即开展大排查，梳理出涉法涉诉重信重访案件32件。根据职责分工，这32件信访案由四套领导班子一一包案，并从市公安局、检察院、法院、司法局、信访局抽调相应领导、业务骨干组成专案组配合，实行专案专办。

　　北白象镇青年小金没有料到，由于他的冲动，这起普通的纠纷案最后竟然惊动了高层。2005年3月18日，在铁皮市场，小金与同村妇女金某发生纠纷，恃强凌弱，竟出手殴打对方致伤。由于对伤情鉴定不服，事情发生后三四年间，坐在轮椅上的金某由母亲推着，多次到北京告“御状”，结果被列为上级领导机关交办信访案。

　　乐清市委副书记郑建海包下了这一案件。冒着炎炎夏日，郑建海与同志们赶赴北京找到金某，好言相劝。劝回乐清后，老郑又几次携带水果、补品到金某家看望，倾听她对案件的处理意见。

　　金某说，对公安不信任，要求到省检察院再做一次伤情鉴定。行，马上照办，结果仍然与原来的一样。金某说，这些年来，看病抓药花了不少钱，家庭困难。研究一下，也行，由市里给予司法救助。同志们数了数，从5月到7月两个月间，郑建海与金某见了7次面，见到最后，金某被感动了，在息诉罢访协议上签了字。她说，“就冲郑书记，今后我不再上访了。”

　　黄某的信访时间更长。

　　十年前的1998年1月，黄某与兄叔家发生纠纷，遭到侮辱，开始信访。一开始，黄某认为法院对其侮辱案判决不公，但访着访着，连带访出了其他9件信访案，包括要求归还自留地、追究民警恶意丢失其病历证据、要求追究对方刑事责任等等。与金某一样，黄某也多次到北京告“御状”，也被列为上级领导机关交办信访案。

　　市纪委书记邹跃新包案后，三次与黄某见面，倾听她的想法与要求，然后与同志们一起梳理，把信访内容分为七类，逐一开始进行化解。8月3日，邹跃新带着镇委书记到黄某家实地察看地形，召开协调会，在村西岸鸭栏边给其落实了76平方米土地。在接下去的日子里，为黄某反映的其他几个问题，郑建海与邹跃新一起，还把所有涉案单位的领导都叫到一起，当着黄某的面进行“三堂会审”，办得了的，责成有关单位立即就办。办不了的，也请当面告诉黄某理由与原因。

　　精诚所至，金石为开。黄某看到市领导对她的问题如此重视，最后在息诉罢访协议上签了字。

　　这事在乐清当地产生了很大反响。黄某办过企业，当过厂长，能说会道，为人仗义，在上访人员中享有威望。现在，连黄某都息诉罢访了，一些上访人员感觉到乐清市委、市政府还是真心想解决信访难题的。权衡再三，也纷纷在息诉罢访协议上签了字。

　　到11月底，乐清市32件涉法涉诉重信重访难题一一得到化解，这其中包括5件中央政法委与省交办的重点信访案。

　　乐清市政法委副书记许大凤说，“除了这些重点信访案，今年全市政法部门受理了644件涉法涉诉案，92%也已经办结，这在历史上是没有过的。”

　　本报温州12月16日电