本期话题：以创业促发展

　　主 持 人：马景阳

　　（本报记者）

　　特邀嘉宾：李乃俊

　　（中共钢城区委书记）

　　复杂多变的国际国内经济形势，对以钢铁为主导产业的莱芜市钢城区造成了很大影响，企业效益出现下滑，保持经济平稳较快发展面临很大压力。 11月 22日，钢城区召开“学习实践科学发展观、推进全民创业行动”动员大会，再掀全民创业热潮，以创业促就业，以创业促发展。

　　事件

　　自 12月起，钢城区开始实施便民服务全程代理制。村（居）民将需要代理服务的行政审批事项交村（居）全程代理接收点，由接收点代理办理，真正做到让办事者只跑一趟路、只进一个门、只找一个人就能把事办成，实现城乡居民“大事小事不出村（居）”，为全民创业提供优质服务。

　　点评

　　马景阳： 面对当前严峻的经济形势，地方政府既要把困难估计足，更需有应对良策。

　　李乃俊：我们认为，号召全民创业，既是应对当前经济形势的良策，也是振兴钢城的根本动力。关键时期，最需要的就是来自民间、植根基层的内生动力。全民创业才能全民富裕，创业是发展之基、 富民之本、 崛起之途，抓全民创业就是抓发展。

　　马景阳： 发动全民创业，为各类创业者提供一个适宜创业的平台，政府是否更注重宏观和微观的服务？

　　李乃俊：经过近几年的飞速发展，钢城区财政实力得以提升，人均储蓄达到 19980 元，比全省平均高 5033 元。居民储蓄存款在 100 万元以上的达到 800多户，总额在 10 亿元以上，具备了创业的雄厚实力。有意愿投资的企业、 个人、 外来客商有100 多家，计划投资总额 68.29亿元。

　　为把钢城打造成为全民创业的和谐之区，我们将着力为各类创业者搭建广阔的创业平台。一是加快钢城开发区及各类专业园区的建设。随着莱马路、 803省道、莱钢大道、钢城大道等几条主干道的改造建设，钢城发展的框架已经拉开，开发区及各类专业园区的优势更加明显。二是加快服务业载体建设。 服务业具有投资小、 见效快、 劳动力密集等优势，是推进创业、 扩大就业的重要领域。仅银座商城一个项目，就吸引了 200 多家商铺入驻创业，增加了 1000多个就业岗位。 三是推进统筹城乡一体化发展，为全民创业提供平台。 四是加快土地流转，推进规模经营。 六福果业公司通过土地流转发展林果近 2000亩，并打造了莱芜市林果业第一个绿色食品品牌。

　　马景阳： “ 政策是金” ，鼓励全民创业离不开政策的扶持。

　　李乃俊：结合钢城区实际，我们制定出台了财政扶持、载体建设扶持、融资担保等五个方面的政策扶持招商引资企业和本地民营企业，集中体现了“三个一样”的原则：在优惠政策上当地人和外地人一个样；在市民待遇上当地人和外地人一个样；在政府扶持上当地人和外地人一个样。对当年固定资产投资在 3000万元以上的项目，根据投资规模，按企业用于该项目银行贷款一年期基准利率的 30%或50%给予一次性贴息。年内为中小企业新增担保金额在 5000 万元以上的担保公司，一次性给予2万元的奖励。

　　马景阳： 在你心里，全民创业的前景如何？

　　李乃俊 ：通过全民创业计划，未来3年，钢城区要实现“五个翻番”：全区个体工商户总数翻一番，达到 8000 户，年均增长25%；私营企业总数翻一番，达到4600 家，年均增长22%；私营企业注册资本翻一番，达到 100亿元，年均增长 28%；民营经济实现增加值翻一番，达到 80 亿元，年均增长 25%；民营经济实现税金翻一番，达到10 亿元，年均增长30%。