提高烟草税能否让人少受“罪”？
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昨日有消息称，中国控制吸烟协会（下简称“控烟协会”）发布报告，建议将我国卷烟的从量消费税由每包6分钱，提高到1元钱。报告撰写者认为此举可以减少上千万吸烟者，挽救340万人的生命，政府税收将增加649亿元。然而民间则发出不同声音，认为提高一元钱对于控烟效果不大，“大不了以前抽贵的，现在抽便宜的。”还有人认为，若要“控烟”，干脆“禁烟”。
深圳市控烟协会负责人林德南接受记者采访时认为，全面禁烟不现实，而“控烟”则是一个系统工程，单依靠税收调节是不够的，还需要立法的完善、全社会的宣传教育等齐头并上。
1建议卷烟从量税提高到1元
这份题为《烟草税和其在中国的潜在影响》(下称《影响》)的报告由中外学者联合撰写，美国加利福尼亚大学伯克利分校教授、项目主要研究人之一胡德伟表示，中国目前卷烟的综合税率大约相当于零售价的32％～40％，这一比例低于亚洲其他一些国家。中国政府可以考虑大幅度地提高从量消费税，即将卷烟消费税中的从量税从目前的0．06元／包，提高到1元／包，并逐步提高到4元每包。
报告的另一作者四川大学毛正中教授认为，吸烟使数千万的城镇居民和农村居民陷入贫困。据统计，中国贫困家庭的总支出中，有约10％的支出用在了卷烟上。提高烟草税对减低贫困人群的吸烟率尤为有效。此外，无收入来源的青少年也是对卷烟价格敏感人群。
报告还称，只要将每包卷烟增加0．94元的从量消费税，因吸烟人数减少导致疾病的减少，医疗费用上将节省近27亿元。另外，由于吸烟人数减少，生产力损失也随之减少，中国经济将产生99．2亿元的额外收益。
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提税是否有利控烟？
价格肯定是卷烟消费的影响因素。“到香港忘记带烟，要去便利店买，得50元一盒，还真是心痛，干脆就不抽了。”市民郭先生回想起在香港一次“无烟”经历时这样说道。
“提高烟草税好！强烈支持提高烟草税！能戒除的丑习不戒除，就让他抽穷！”在腾讯网，“追网时代”的发言有着较高的支持率。这位网友认为，国家税收作为消费导向，就要有升有降，需要鼓励的事情就减税，需要限制的事情就加税……国家要发展需要税收，这两年国家为教育、为支农、为提振经济，减了不少税费，可税费不能总减少……
还有网友表示，提高烟草税不应被骂，这是国家发展的标志。“我们的烟草税为什么那么低？不就因为烟草行业利润可观，长期是刺激经济、扩大收入的途径吗？等国家的经济好转，不再靠烟草作为支撑的时候，国家当然可以提高烟草税。就目前的情况来说，涨到一块钱，估计国家的烟草销量不会受到抑制，税收会总体增长。但再过30年，如果涨到50块的烟草税，那销量会是什么情况就不好说了，国家还能靠烟草赚多少钱就更不好说了。”
也有不少网友提出反对。他们认为控制吸烟的节点不在于区区一元钱。“以前抽贵的，现在抽便宜的。你再涨几元照样抽得起，大不了降档次，以为烟民为那几块钱就不抽烟么，没用！”
深圳的老烟民雷先生还提出，在中国的抽烟问题还有“中国国情”——“不少抽烟的都不是买烟的”，这部分消费对价格调整非常不敏感。针对这种情况，有网友提出应该学习香港经验，将吸烟导致肺部受损的图片印在烟盒上，“多印一些恶心倒霉的图案，看有人还送不送礼！”
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“控烟”不如“禁烟”？
在腾讯网对调高卷烟消费税的这一问题的讨论上，“真想禁烟，直接禁止生产和销售好了，一了百了。”这一言论获得了最高的支持率，有将近5000条。
“如果烟草像毒品那么贵、那么难买，那我就不抽了。”烟民周先生听到这则消息，也拍手称快。本来周先生患有哮喘病，嗓子也经常发炎，而吸烟常会加重这些病情。为此，周先生多次“戒烟”，可一次一次立下的誓言都被烟瘾打败，只落得被家人、同事耻笑的话柄。作为一个烟民，他非常支持国家种种控烟的举措，“最好是市面上别让我买到烟！”
然而，这种声音同样遭到最严厉的反对。“学点基础的经济学吧，提出这个建议都是不顾现实，闭门造车的结果。”“你不生产了，国外烟就以种种借口进来，除非你闭关自守。”
据国家烟草专卖局2月底发布数据，2007年我国烟草业实现利税3880亿元，比去年同期增加了25％，依然是我国上缴利税最多的行业。此外，还有人士指出，从就业角度来看，我国当前烟草业的就业人口有1亿之众。如果全面禁烟，就业问题如何解决？烟叶种植地区主要分布在贵州、云南、四川等地，都属于较贫困、落后的地区，一旦禁止烟草产业，这些人的安置生存也是大问题。
2003年，中国政府正式签署了《烟草控制框架公约》。两年后《公约》生效，保障公民生命健康权成为首要考虑。事实上，据世界银行统计，国家财政收入对烟草税的依赖呈逐年降低的态势，从上世纪90年代的11．7％降到2005年的7．6％，也为全社会控烟创造了有利条件。
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“控烟”是一项系统工程
提到控烟的问题，不少非烟民自然而然要提出他们在公共场合所吸的“二手烟”。非烟民往往遇到这样的尴尬：“你可以立法嘛。在公共场和吸烟的，见到了就抓啊；但是你不能剥夺我吸烟的权利，这叫人权懂吗？”烟民这样说。
更为尴尬的是，深圳早在1998年就出台《深圳经济特区控制吸烟条例》，是全国较早进行控烟地方立法的城市。其中明确规定，在公共场合抽烟可罚款20元，然而，由于执法主体不明确等原因，虽然在公共场所抽烟的行为还屡有所见，但这10年间，竟没有对此类行为开出过一张罚单。
根据卫生部履行《烟草控制框架公约》领导小组公布的最新数据，我国有3．5亿人喜好享受吞云吐雾的感觉，并因此制造了5．4亿被动吸烟者，其中15岁以下儿童有1．8亿，且我国每年死于被动吸烟的人数超过10万。
研究表明，卷烟点燃时会产生极高温度(900℃)，这时产生的烟草烟雾中含有4000多种化学物质，包含许多有毒有害物质，其中有40多种物质具有致癌性，包括甲醛、苯、氯乙烯、砷、氨和氢氰酸等。二手烟雾已被美国环保署和国际癌症研究署确定为Ａ类致癌物质。
吸烟的危害如此深重，每一个凋零的生命就是一条拒绝被动吸烟的理由。可禁烟标志依然形同虚设，无烟的日子依然遥不可及。
对此，深圳市控烟协会负责人林德南表示，全面禁烟尚不现实，而“控烟”是一项需要调动全社会的系统工程。提高消费税一定程度上可以减少烟草使用，但是究竟能起到多大作用，有待检验。现阶段，控烟工作还是以教育为主，特别是要加强未成年人吸烟行为的监控。此外，及时修改《深圳经济特区控制吸烟条例》，加强烟草危害中的综合性立法建设，明确执法主体，加大处罚力度，扩大禁烟的公众场所等一系列问题都需要及时跟上。