全市经济工作会议召开 薄熙来作重要讲话 王鸿举部署明年经济工作

　　郭娟 制图

　　世界金融危机来袭，重庆如何应对？16—17日，我市召开经济工作会议，深入分析了当前的经济形势，研究部署明年的经济工作。

　　中央政治局委员、市委书记薄熙来指出，世界经济形势风云突变，中国和重庆都难以置身事外，全市干部群众要上下一心，携手共济。要按照中央的要求，把市委、市政府的决策和部署，逐项分解细化，层层落实到位。各级领导干部要靠前指挥，亲历亲为，确保明年经济社会发展目标的实现。市长王鸿举对明年的经济工作作了部署，提出了一系列具体的扼下滑、保增长的措施。市人大常委会主任陈光国、市政协主席邢元敏出席会议。市委副书记张轩主持会议。

　　重庆“风景这边稍好”

　　困难中有机会要争取主动成为生产和消费兼具的大都市

　　薄熙来分析了我国和我市面临的经济形势。他说，我国经济在遭遇全球性金融危机的情况下，依然在世界上一枝独秀。但随着国际经济形势的急转直下，也会使我们深受影响。在中央经济工作会议上，胡总书记、温总理对形势都做了重要而精辟的分析，使我们更加清醒地认识了当前面临的经济形势。

　　薄熙来说，重庆作为中西部的直辖市，在扩大开放的过程中，也必然会受到大气候的影响。重庆深处内陆，外向度相对较低，效应滞后，但也开始显现，如农民工大量回流，一些企业销售困难，就业压力增大等，都给明年的经济工作带来不小压力。

　　薄熙来说，在今年大事多、难事多，经济上起伏大、变化大的情况下，政府工作未雨绸缪，应对得当，调控及时，出手有力，保证了整个经济的平稳运行，使我市依然保持着较快的增长速度，可谓“风景这边稍好”。在保证经济正常运行的基础上，今年还抓了几件打基础、利长远、增后劲的大事：一是注重民生，化解矛盾。二是完善城市和农村的功能，改善环境，新添了“几大件”。三是争取政策，为今后十年的发展创造体制机制优势。国务院各部门正在积极研究解决重庆发展问题的“12+10”一揽子政策，这是重庆发展史上的一件大事。当年与国家部委签署了30多个部市协议，都很有价值。四是扩大开放，引进资金，签约项目总投资超过5000亿元。五是制定战略，做实了“五大重庆”建设和“两翼”振兴规划。

　　困难中有机会要争取主动

　　针对严峻的形势和重庆的经济发展任务，薄熙来分析说，危机中含有机遇，既有风险也有机会。

　　为什么说困难中大有机会呢？薄熙来认为主要体现在三个方面，一是中央对重庆的关心支持，去年胡总书记还为我们提出了“314”总体部署。国务院、全国人大、全国政协的领导，国家有关部委都非常关心重庆的发展。二是重庆的基本想法、思路和目标，与中央宏观调控的基本思路，特别是与中央4万亿元资金的投放方向一致，对得上号，我们的“小算盘”符合国家的“大规划”。三是国内外众多企业，现在开始往西边看，尤其“西望重庆”。重庆等西部地区，有可能更多地承接发达国家和沿海地区的产业转移，迎来新一轮发展机遇。

　　薄熙来说，市委三届三次、四次全委会确定的发展重点、政策措施和重大工程恰逢其时，只要我们努力工作，搞好与中央政策的衔接，就会化被动为主动。

　　成为生产和消费兼具的大都市

　　薄熙来还对投资与消费提出了要求。他说，要按照中央的要求，通过投资调整结构，促进产业升级。在产业投资方面，要把重点放在开发电动汽车、电子信息等重庆特色产业上；要在引进地区总部、研发机构、技术含量高的企业上下功夫。对社会事业的投资要格外重视。要利用当前跨国投资成本较低的机会，发挥重庆优势，支持企业“走出去”。

　　薄熙来说，作为中西部唯一的直辖市，重庆的未来，必然是兼具生产型和消费型的大都市。

　　要拉动本市消费，提供多种生活服务型消费，并大力开拓培育农村市场；要把周边3亿人的消费也纳入视野。要改善交通条件，完善相关设施，提高服务质量和水平，包括发掘好重庆丰富独特的旅游资源，增强城市的吸引力，扩大外来消费。重庆作为西部的直辖市，交通便利，辐射能力强，有条件在消费方面迈出大步，这也是建设开放高地一个重要任务。

　　企业要更多创造就业岗位

　　薄熙来说，经济出现困难，首先要关注就业。他指出，保障就业要重点做好四件事：一是大中型企业少裁员。重要时刻，不论国企还是外企，都要有社会责任和企业道德。二是支持中小企业发展。三是要扶持发展服务业，以创造更多的就业岗位。四是搞好培训，提高劳动者、失业者的就业本领。

　　各个区县守土有责，要千方百计挖掘就业岗位。区县委书记、区县长都要认真算账，算一算手头握有多少就业岗位。

　　薄熙来强调，做好投资、消费和保障就业等工作，一定要摸清自己的家底，真正了解困难，做到心中有数，拿出解决方案。

　　关注民生走访困难群众

　　薄熙来强调，当前尤其要关注民生、改善民生。在财政可能减收的情况下，要把更多的钱用在关键部位，用在困难群众的身上。

　　他要求，明年所有行政机关、事业单位、社会团体的经费支出，都要实行“零增长”。

　　他说，当前要十分重视社会稳定工作。今年在这方面做了很多努力，成效明显。但影响社会稳定的因素还有不少。对群众的诉求，该解决的一定要解决；暂时解决不了的，也要做好耐心细致的工作，不能把上访群众拒之门外。

　　在维护稳定方面，要积极发挥各级党组织的作用，各区县要进一步落实责任和措施，确保一方安宁。

　　元旦、春节将至，要采取多种形式，开展访贫问苦活动，深入基层、深入一线送温暖。

　　一切成问题的问题都不成问题

　　薄熙来说，解决好经济社会发展中的困难，对各级党组织和领导干部是现实的锻炼，也是增长才干的机会。

　　考核时，要特别看干部处理复杂事物的水平和能力。干部的能力就是在有风浪、有困难的时候锻炼出来的。“一切成问题的问题都不成问题”，有问题并不可怕，就怕感觉不到问题，只要我们能够看清问题，真正把它当成问题了，就一定能够找到解决问题的办法。

　　本版文字据重庆日报

　　明年经济增长12% 居民收入增长10%

　　王鸿举对明年的经济工作做出部署，明确明年我市将出台12条保障政策措施（见左图）他说，目前我们面临国际国内市场的双重挤压，对此，我们一定要有打“持久战”的充分准备，防止因估计不足和准备不够而雪上加霜。

　　王鸿举说，明年我市经济工作的首要任务是扭转增速下滑趋势，保持平稳较快发展。综合考虑，明年全市经济增长12%，地方财政一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总值增长12%，外商直接投资增长15%，实际利用内资增长30%，城乡居民收入也将保证10%以上的增长。

　　王鸿举表示，近三年，全市将完成投资1.5万亿元。具体到明年，预计投资4800亿元，其中重点项目投资1500亿元。

　　王鸿举还特别强调，明年要进一步加快内陆开放高地建设。他说，今年我市推进内陆开放高地建设已经开了个好头，要着力打造两路寸滩保税港区、北部新区两大开放平台。他说，我们要顺势推动结构调整和技术创新，促进产业升级和发展方式转变，要进一步推进兼并重组，鼓励优势企业强强联合，提高产业集中度和资源配置效率。

　　王鸿举还对统筹城乡改革发展提出了要求，要在争取国家批复统筹城乡综合配套改革方案的同时，着力加快农村改革、发展现代农业、促进城乡资源互动。

　　网络编辑：甘健