■ 通讯员 陈皓 张红喜 李栋 魏玮

　　瞧!45名党代表、人大代表、政协委员、个体经营户、社区群众挂牌当起了“党风廉政监督员”，坚持每月到基层联系点进行一次调查研究，督促基层单位对纠风责任制工作开展自查自纠，对发现的问题及时进行纠正。以群众满意不满意为标准，碑林区运用开展政风行风评议和创建“基层行风建设示范窗口”活动的有效手段，不断加强部门和行业政风行风建设，深入开展反腐败斗争，有力地促进了全区党风廉政建设健康的发展，使廉政新风吹遍了碑林这方沃土。

　　廉洁自律

　　反腐溯源管好人财权事

　　近年来，碑林区在 “管好权、管好钱、管好人、管好事”等四个方面进一步深化管理，努力从源头上预防和治理腐败。在查处过程中，他们坚持“该惩处的惩处，该保护的保护，该帮助的帮助”的原则。每逢党员受诬告，纪检监察机关及时澄清事实，还干部一个“清白”，一大批干部改革发展的积极性从中得到保护。每办一个重大案件，都要认真总结分析发生原因，找出相关体制、制度上存在的漏洞，及时向有关方面提出源头治腐的建议和改进意见，防止腐败问题再次发生和蔓延。为此，该区相继下发了《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》，实施《署名推荐中层领导干部暂行办法》，防止用人、用钱问题上的腐败滋生。注重发挥党风廉政监督员来自基层，熟悉情况的优势，鼓励单位内部人员或当事人、知情人举报投诉，注意从自查自纠、统计报表和群众举报中发现案源线索。

　　专项治理

　　使老百姓真得实惠

　　抓好纠风专项治理工作，突出解决和查处损害群众利益问题，是纪委工作的重头戏，每年开学前夕碑林区纠风办、区教育局对区属中小学收费情况进行全面检查，仅今春开学就为532名农业户籍生和1382名城市低保子女享受减免金额37万8千余元，保证了“两免一补”政策落到实处。 在工作中，该区把解决群众看病难、看病贵作为工作重点，规范医疗市场，实行了门诊费住院费查询、住院病人住院费用“一日清单”、医院药品“收支两条线”管理等制度，开展了创建“放心药房”活动，全区共有133674人享受到了免费服务，减免金额13万9千余元，让利于患者30余万元，3个医疗机构实行了药品销售、治疗、检查费用最高限价制度，使百姓真正得到了实惠。

　　整治“四乱”

　　督导行业守法规

　　整治“乱罚款、乱收费、乱摊派、乱评比”，是廉政工作的重点。近年来，碑林区先后下发了《关于禁止乱收费的通知》和《关于进一步做好整治“四乱”工作的通知》，向社会公布举报电话、意见箱和设立警示牌。在整治中，各街道、各部门按照区政府纠风办提出的收费公示和告知制度、先警告后罚款制度、检查报备制度、整治“四乱”责任追究等四项制度进行了细化完善，出台了四项制度的具体实施办法。结合各自工作对象的不同特点，深入到经营户、企业，听取对政府履行职能方面的意见和建议，定期走访立丰国际广场、金鼎大酒店、蒙娜丽莎婚纱摄影设计有限公司、西安假日音乐休闲有限公司（好乐迪）和百脑汇（西安）实业有限公司等外资企业。区物价局、工商碑林分局等单位及时召开全局大会，规范行业行为，较好杜绝了“四乱”现象。区交通局、区综合执法局等单位重视内部检查，坚持每日下基层督促，不断规范纠风工作，真正做到文明执法，廉洁执法，收到了较好效果。

　　精心组织

　　媒体互动群众称赞

　　遵循“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，碑林区坚持纠建并举、综合治理的方针，运用广播电台开播专题节目，宣传党的路线、方针、政策，加强行业行风建设，促进行业行风不断好转。今年6月9日至13日，区纠风办组织质监、工商、城管、劳动、民政等单位，在市电台《行风在线》节目接受群众咨询、投诉 。各单位业务精通、语言表达能力强的领导干部参加直播，为群众进行政策宣传，解难释惑，受到老百姓的一致好评。

　　防患未然

　　变群众上访为领导下访

　　近年来，针对街道、社区、城中村有关信访问题投诉的上升趋势，碑林区委率先在街道、社区进行“公开信访接待”工作试点，面向基层变上访为下访，强化街道纪工委解决信访问题的力度，把矛盾化解在基层，切实关注和解决群众的热点问题，引导群众逐级有序上访。长安路街道纪工委接到群众举报低保问题，立刻对来访中提到的“低保户”逐人逐户进行走访调查，对不符合低保条件的6户居民依政策坚决予以取缔，在社区公示了低保人员名单，接受群众监督，对存在问题的社区干部，做出调离工作岗位处理。“公开信访接待”试点以来，街办领导高度重视信访工作，积极协助消除信访过程中的阻力，全力协调处理信访举报问题，使信访问题的处理数量、质量、效率不同程度得到提高。

　　五年来，碑林区根据信访线索立案22件，挽回经济损失490余万元，处理违纪违法党员干部22人，其中处以上领导干部11人，移送司法机关8人，有效遏制了腐败现象的滋生、蔓延，用服务为全区的和谐稳定发展架起了“廉政桥”。仅今年上半年，区纪委共受理群众来信、来访38件（次），其中，来信24件，来访10次，来电3次，网上举报1件。信访件数量与去年基本持平。信访件中，署实名举报19件（次），重复信访件5件。反映信访件以经济类为主，占信访件总数的36%。涉及中层领导信件5件，较去年同期略有下降。通过对已处理信访件的回访，群众满意率达到95%。抓廉政建设有力促进了全区社会各项事业的全面发展，加快了科学发展的步伐，使区域经济再创新辉煌 ：截至11月3日全区财政收入任务13.22亿元，提前48天完成全年目标，谱写了建设“五宜”城区的新辉煌。

　　编后话

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。在构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的新形势下，反腐倡廉任重道远、使命光荣，碑林区纪委将在区委的坚强领导下，全面履行党章赋予的职责，认真落实科学发展观，开拓创新，锐意进取，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设“五宜”城区，构建和谐碑林做出更大的贡献。