跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

“外地人”无权过问郑州暖气涨价的事?

http://www.sina.com.cn  2008年12月18日04:55  大河网-河南商报

  昨天,赵正军又一次和“老对手”郑州市物价局“对簿公堂”。

  这是双方的第几次交手?估计没人能说得清。

  赵正军说,物价局此前搞的供暖调价听证会程序违法,适用法律错误。而物价局和热力公司的代理人则“一剑封喉”:赵正军不是郑州市民,也不是暖气用户,因此不具有诉讼主体资格,请求法庭驳回起诉。

  讼辩过程依然是“针尖对麦芒”,但法庭没有当庭宣判。

  ■商报记者 王海科

  ■ 背景介绍

  质疑供暖听证

  赵正军五告郑州市物价局

  今年10月20日,郑州市物价局主持召开供暖调价听证会。本次听证会以多数代表赞成涨价而告终。

  就在听证会举行当天,赵正军向中原区法院递交了3份行政起诉书,分别状告郑州市物价局供暖听证行为程序违法、拒绝他参加听证会的行为违法、听证代表选择行为违法。

  10月22日,赵正军又向中原区法院递交两份行政诉状,告的还是郑州市物价局。其中第4份行政诉讼中,赵要求,撤销郑州市物价局关于政府信息免予公开的告知书。第5份行政诉讼中,赵要求撤销郑州市物价局关于冬季供热价格成本监审报告,理由是这份监审报告“早产”:热力总公司提出价格申请是在9月27日,而监审报告的“出生时间”是9月26日,程序严重违法。

  本次开庭的是“供暖听证行为违法”一案,赵正军以物价局违反法定程序,适用法律错误为由,请求法院确认物价局听证行为违法。

  ■ 现场素描

  被告方人不少 赵正军孤身奋战

  案件定于昨天上午9时开庭。

  8时50分,赵正军孤身一人来到法庭门口。因为多次打交道,他没有忘了和物价局的人握手,然后径直走进法庭,坐在原告席上翻看自己的材料。

  在他的对面,是被告和第三人席——虽然告的是物价局,但暖气听证的受益企业是热力公司,因此热力公司被列为本案的第三人。这里有4个人,分别是物价局工农业价格处的负责人、物价局的诉讼代理人、热力公司的诉讼代理人。

  在法庭调查时,法官还发现,在台下旁听席上坐的20多个人,除了几位媒体记者外,大多是物价局的工作人员。

  ■ 争论核心

  赵正军有没有权利告

  在法庭调查期间,物价局和热力公司的代理人都请求法庭让赵正军出示其身份证原件。但赵正军能够证明自己身份的只有一张身份证复印件,上面显示赵的住址为巩义市。但其在起诉书中所写的住址为郑州市东大街115号。

  据此,物价局和热力公司的代理人认为,10月20日举行的暖气听证会,是对郑州市建成区内的常住居民用暖价格调整所举行的听证会,但赵既不是郑州市民,也没有用暖气,也没证据证明其权利被侵犯,因此,赵不是本案的利害关系人,没有资格来起诉。而赵认为,虽然自己不是郑州市民也没用暖气,但如果他租住的房子有暖气,那么涨价的后果就落在他头上,因此他是潜在利害关系人,有权起诉。

  听证行为是不是违法

  赵正军为了证明物价局听证行为违法,有几点理由:热力公司提出调价听证申请后,落款为9月28日的《初审意见》才决定召开听证会,但为何物价局工价处早在9月21日就对媒体公告说要举行听证会?10月20日举行听证会,为何听证会还没开始,主持人就已拿到事先打印好且留下备填空格的“听证会小结”?

  对此物价局表示,听证的每一个步骤都是物价局按照法律规定进行的,并没有违法程序。

  中原环保搭车涨价是否违法

  赵正军说,今年,郑州热力公司和中原环保都向物价局提出了调价申请,但物价局只对热力公司的申请举行了听证会,对中原环保的调价申请没有听证。但后来,中原环保的暖气也涨价了,这是搭顺风车的行为。对此,物价局和热力公司均以“这与本案无关”为由,不予理会。

  ■ 庭审之后

  “说”完暖气

  “说”燃气

  就在昨天上午关于暖气调价听证涉嫌违法庭审结束后,赵正军并没有“打道回府”,而是在法院附近随便吃了点饭,继续下午的庭审。

  而下午的庭审内容是,在郑州市天然气调价听证会之前,他报名要参加听证,但遭到物价局的拒绝,他认为物价局此举违法。

Powered By Google 感动2008,留下你最想说的话!

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2008 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有