据重庆日报消息 世界金融危机来袭，重庆如何应对？16—17日，我市召开经济工作会议，深入分析了当前的经济形势，研究部署明年的经济工作。市委书记薄熙来指出，世界经济形势风云突变，中国和重庆都难以置身事外，全市干部群众要上下一心，携手共济。要按照中央的要求，把市委、市政府的决策和部署，逐项分解细化，层层落实责任，点对点落实到位。各级领导干部要靠前指挥，亲历亲为，确保明年经济社会发展目标的实现。市长王鸿举对明年的经济工作作了部署，提出了一系列具体的扼下滑、保增长的措施。市人大常委会主任陈光国、市政协主席邢元敏出席会议。市委副书记张轩主持会议。

　　危机对重庆的影响开始显现

　　薄熙来分析了我国和我市面临的经济形势。他说，2008年是很不平凡的一年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民齐心协力，克服种种困难，使我国经济在遭遇全球性金融危机的情况下，依然在世界上一枝独秀。但随着国际经济形势的急转直下，也会使我们深受影响。在中央经济工作会议上，胡总书记、温总理对形势都做了重要而精辟的分析，使我们更加清醒地认识了当前面临的经济形势。薄熙来说，我国经济同全球经济体系连在一起，外贸依存度达到70%以上，通过出口拉动经济发展的模式，在全球经济发生重大逆转的情况下，不可能置身事外，独善其身。重庆作为中西部的直辖市，在扩大开放的过程中，也必然会受到大气候的影响。所谓“影响”，主要体现在“两碰头”，即国际市场需求锐减，而国内市场又没有充分发育起来，加之产能过剩，导致了就业压力陡增。在这种情况下，东部沿海地区首当其冲，感受明显；重庆深处内陆，外向度相对较低，效应滞后，但也开始显现，如农民工大量回流，一些企业销售困难，就业压力增大等，都给明年的经济工作带来不小压力。

　　今年全市GDP预计增14.5%

　　薄熙来说，今年全市GDP预计增长14.5%，突破5000亿大关；工业经济、投资、社会商品零售总额、进出口、财政增速均能保持在30%左右；城镇居民收入也有较大增长。在今年大事多、难事多，经济上起伏大、变化大的情况下，政府工作未雨绸缪，应对得当，调控及时，出手有力，保证了整个经济的平稳运行，使我市依然保持着较快的增长速度，有一个相对稳定的发展环境，可谓“风景这边稍好”。在保证经济正常运行的基础上，今年还抓了几件打基础、利长远、增后劲的大事：

　　一是注重民生，化解矛盾。包括危旧房改造，上调失业救济金标准，解决90万已征地农民的基本养老保障遗留问题，通过“大下访”解决18000多件历史遗留信访案件。

　　二是完善城市和农村的功能，改善环境，新添了“几大件”。重庆至兰州、上海、昆明等铁路干线开始建设，城际铁路和主城的轨道交通建设稳步推进，江北机场三期扩建工程开工，保税港区获批设立，土地交易所挂牌等等。一个城市每年都能添上“几大件”，发展基础就会越来越好，日子就会越来越红火。

　　三是争取政策，为今后十年的发展创造体制机制优势。国务院各部门正在积极研究解决重庆发展问题的“12+10”一揽子政策，这是重庆发展史上的一件大事。当年与国家部委签署的30多个部市协议，都很有价值。

　　四是扩大开放，引进资金。举办对接世界500强、大型国企、知名民企、台湾IT企业等十项经贸活动，签约项目总投资超过5000亿元。

　　五是制定战略，做实了“五大重庆”建设和“两翼”振兴规划。

　　合理导向，困难中大有机会

　　针对严峻的形势和重庆的经济发展任务，薄熙来分析说，当前，我们正处在一个经济大变局中，大变局的特点就是有进有退，危机中含有机遇，既有风险也有机会。为什么说困难中大有机会呢？薄熙来认为主要体现在三个方面：

　　一是中央对重庆的关心支持，去年胡总书记还为我们提出了“314”总体部署。国务院、全国人大、全国政协的领导，国家有关部委都非常关心重庆的发展。

　　二是重庆的基本想法、思路和目标，与中央宏观调控的基本思路，特别是与中央4万亿元资金的投放方向一致，对得上号，我们的“小算盘”符合国家的“大规划”。特别是“五大重庆”的建设，振兴农村和“两翼”的计划，承接东部产业转移等，都属于“4万亿”投向的鼓励范围。

　　三是国内外众多企业，过去更看重东部沿海的优惠政策和便利条件，现在处于变局，寻求突围，开始往西边看，尤其“西望重庆”，看好我们的市场和发展潜力。国家也正在研究促进加工贸易向内地转移的支持政策。欧美市场萎缩，沿海出口受阻，重庆等西部地区，有可能更多地承接发达国家和沿海地区的产业转移，迎来新一轮发展机遇。

　　薄熙来说，困难中有机会，关键是如何认识机会，合理导向。市委三届三次、四次全委会确定的发展重点、政策措施和重大工程恰逢其时，只要我们努力工作，搞好与中央政策的衔接，就会化被动为主动。

　　深入基层走访困难群众

　　薄熙来强调，重庆在民生方面还有一些欠账，当前尤其要关注民生、改善民生。今年以来，我市出台了不少改善民生的好政策，困难群众受益，老百姓拥护。现在经济发展有困难，大家要过紧日子，携手共进。在财政可能减收的情况下，要把更多的钱用在关键部位，用在困难群众的身上。他要求，明年所有行政机关、事业单位、社会团体的经费支出，都要实行“零增长”。他说，当前要十分重视社会稳定工作。今年在这方面做了很多努力，成效明显。特别是在“大下访”活动中，很多区县的主要领导都亲自接访，解决了大量现实和历史遗留的问题。但不能就此认为万事大吉，可以高枕无忧了。影响社会稳定的因素还有不少。对群众的诉求，要分清情况，该解决的一定要解决；暂时解决不了的，也要做好耐心细致的工作，不能把上访群众拒之门外。在维护稳定方面，要积极发挥各级党组织的作用，各区县要进一步落实责任和措施，确保一方安宁。元旦、春节将至，要采取多种形式，开展访贫问苦活动，深入基层、深入一线送温暖。

　　一切问题都不成问题

　　薄熙来说，解决好经济社会发展中的困难，对各级党组织和领导干部是现实的锻炼，也是增长才干的机会。选拔使用干部，一定要把有潜力的干部，放到更复杂的环境中去锻炼。考核时，要特别看干部处理复杂事务的水平和能力。一个干部，如果只会“大树底下好乘凉”，在和平、安稳、平静的环境里搭顺风车，做太平官，是不会有大出息的。干部的能力就是在有风浪、有困难的时候锻炼出来的。“一切成问题的问题都不成问题”，有问题并不可怕，就怕感觉不到问题，只要我们能够看清问题，真正把它当成问题了，就一定能够找到解决问题的办法。

　　明年要关注四类人就业

　　保障就业要做好四件事

　　在当前经济形势下解决就业，既有存量的问题，又有增量的问题，创造足够的就业机会，至关重要。薄熙来指出，保障就业要重点做好四件事：

　　一是大中型企业少裁员。重要时刻，不论国企还是外企，都要有社会责任和企业道德，特别是国有企业，一定要顾全大局。

　　二是支持中小企业发展。重庆有中小企业16万户，吸纳了370万人的就业。要采取融资、信贷、出口等多方面政策，支持中小企业发展。

　　三是大力发展传统服务业，这是消化就业的蓄水池，组织就业成本最低。要扶持发展服务业，以创造更多的就业岗位。

　　四是搞好培训，提高劳动者、失业者的就业本领。各个区县守土有责，要千方百计挖掘就业岗位。区县委书记、区县长都要认真算账，算一算手头握有多少就业岗位，谁手里的就业岗位多，谁就更有主动权。

　　薄熙来强调，做好投资、消费和保障就业等工作，一定要摸清自己的家底，真正了解困难，做到心中有数，拿出解决方案。

　　薄熙来说，经济出现困难，首先要关注就业。明年重庆面临着四个就业需求：

　　一是返乡并滞留在市内的农民工；

　　二是普通高校毕业生；

　　三是新增移民转移就业；

　　四是国企下岗失业人员。