本报记者 王烨捷

　　有了市政府财政特别拨付的5万元工作经费，由团兰州市委牵头成立的兰州市首家青年农民工学校今年一年的活动经费算是有着落了。

　　然而，并不是每项活动都像青年农民工学校一样，能够幸运地得到市政府财政的特别资助，大多数情况下，团市委组织一项活动需要自行筹措经费。

　　“团组织做的一些活动是公益的。产生了好的活动想法，经费从哪里来？怎么扩大活动的辐射面，影响更多的青年群体？一次活动搞完了，以后如何坚持搞下去？”曾经被一连串疑问困扰着的团兰州市委书记杨平，经过一段时间的摸索，现在有了不少收获。通过“走出去”和“迎进来”，与兰州市各级行政机关联合举办公益活动，团兰州市委找到了一条既能落实部分活动经费，又能提高活动规格，还能持续发展的“合作共赢”之路。

　　杨平形象地将这两种合作模式称为“借鸡生蛋”和“借蛋生鸡”。

　　带着项目“走出去”

　　接近年末，兰州市一些政府行政机关开始陆续召开年度总结大会，并在市内各大媒体上公布年度工作总结。细心的杨平在林林总总的工作总结中发现，“共青团兰州市委”几个大字频繁出现在许多行政机关的总结材料里。

　　“市关工委、文明委、环保局、体育局、安监局、司法局等，都把与我们一起搞的活动列进了全年重要工作中。”杨平知道，团市委之所以能把“广告”打进各级行政机关，关键就是团市委敢于带着项目“走出去”。

　　兰州市文明委综合处处长关春雷至今仍记得，去年10月杨平带着一名团市委干部到文明委来“跑项目”时的情形。

　　“穿着正装，一人带着一个文件夹来找我们主任谈项目，也不知道主任认不认得他们。”关春雷回忆说，当时团市委带来的项目是兰州志愿之星评选活动，“活动时间、地点、宣传方案和组织方案，等等，都准备好了，直接跟我们谈合作”。

　　当时，兰州正在争创全国文明城市工作先进城市，市政府向文明委下达了明确的工作目标，文明委压力很大。兰州志愿之星评选活动恰好帮助文明委解决了活动少的问题，“评选能树立典型，倡导全民都是志愿者的理念，有助于提高市民素质”。

　　实际上，对于文明委当时的情况，杨平本来就有所耳闻，找文明委谈兰州志愿之星评选活动是有的放矢，“我们上网了解过文明委的情况，这个项目只有和文明委才谈得下来”。

　　最后，市文明委承担了兰州志愿之星评选活动两万余元的宣传工作经费，并在今年年初又给了团市委1万余元的经费补贴。

　　“相比我们单独搞一次这类活动，与团委合作显然更科学，花钱不多，也不太牵扯精力，收效还很不错。毕竟，志愿者工作是团委的特长。”关春雷说，文明委过去很少与团市委打交道，但今年一年，文明委与团市委合作了四五次，基本分工都是团委出点子、搞活动，文明委补贴活动经费，“第一次合作愉快，觉得他们干得不错，就会有第二次、第三次，这很正常”。

　　与文明委相中团委的志愿者工作特长不同，兰州市体育局更看重团委在青少年人群中的号召力。

　　兰州市体育局局长刘立川上任一年多来，已经与团市委合作了3次，包括青年竞技运动会、环城自行车赛和健步行活动，“以往我们搞活动，兼顾了老、中、青三大类人群，但很少突出青少年人群。与团委合作后，他们能通过团组织这个渠道，把青年团员和青少年学生都带过来，在活动策划中增加了许多青少年喜闻乐见的体育项目”。

　　凭借优势“迎进来”

　　值得一提的是，团市委的合作伙伴中，不仅有“走出去”请来的，还有团市委凭借自身优势“迎进来”的“回头客”。

　　兰州市环保局就是其中之一。

　　去年8月，当兰州市环保局的调研员房维和走进何威办公室的时候，着实把何威吓了一跳。何威是团兰州市委副书记，分管青工、青农和权益工作，他认得房维和：“我们青农部搞保护母亲河行动，都是找环保局合作的，难道……合作有什么不愉快，环保局告状来了？”

　　其实，房维和是来找团市委“谈项目”的，他给了何威一份“节能减排，保护环境”活动的初步方案，并表示希望团市委也参与进来。

　　“我们人手不多，想让团委找一些环保志愿者，参加清理黄河边上的白色垃圾、回收废旧电池等活动。”兰州市环保局科技法规处负责人康明科说，环保局过去搞环保宣传活动，主要宣传对象是企事业单位的领导干部，“我们也跟学校合作，但一所学校的辐射力也就局限于自己的学生，如果团委参与进来就不一样了”。康明科说团委可以通过各级团组织，从不同的单位和学校找来年轻人，这样活动的辐射效果一下子就大了。

　　出乎康明科的预料，团市委不仅为活动找来了各行各业的志愿者，还富有创意地对活动方案进行了补充——成立兰州市青年节能减排突击队、向全市青少年发起节能减排倡议、在青年团员中聘请兰州市节能减排义务监督员。

　　康明科觉得，经团市委修改后的方案，辐射面更广，活动的持续效应更强，“团委的情况我们挺了解，经费特别困难，所以每次合作搞活动，我们都尽量不让他们掏钱。场地、音响、宣传等费用，我们都掏了。只要活动搞得好，效果好就行”。

　　采访中，记者发现，不少行政机关过去都很少与团委有业务上的合作，但只要与团委合作过，都愿意“有机会再跟团委合作一次”。

　　“合作的关键是要实现共赢。”团兰州市委书记杨平说，过去团委搞活动、做宣传总是局限在系统内部，做起来既费钱又费事，而且效果也不是很好。

　　如今，各级行政机关与团市委合作开展活动，有的补贴活动经费给团委，有的在活动过程中直接将产生的费用结清，“这样的合作，一能节省或者直接解决我们的工作经费，二能扩大我们的影响力，三能锻炼团干部对外沟通协调能力，我们活动的可持续性又得到了保证。对于合作的另一方来说，他们能花不多的钱把活动做大，提升影响力，而且不用太费劲。”