晨报讯（记者朱福林高婷）楼市再次迎来重大利好！昨日，国务院召开常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。在会议研究确定的若干条政策措施中，二手房转让环节的营业税将作重大调整。

　　现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

　　营业税

　　免税条件从5年以上调到2年以上

　　从2006年年中，意在抑制当时市场上的投机行为，平稳狂飙突进的商品房价格的二手房营业税开征。在此政策出台之前，二手房交易营业税规定，购买住房不超过5年的，在转让住房时业主必须缴纳5.5%的营业税。以一套总价100万元的二手房为例，假如在5年期限以内，就必须额外缴纳55000元的营业税。

　　这一税收政策的实施，在很大程度上抑制了市场的投机行为。当然，营业税的征收也不可避免地“误伤”到了部分计划改善住房条件的人们。

　　在营业税征收近两年后，这一抑制市场流转的政策终于谢幕。昨日，国务院公布的政策表示，2009年全年将实施二手房交易环节营业税减免政策。其中，现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

　　交易附加费也有望取消

　　随着二手房营业税的减免，原先二手房交易环节的附加费用，也有望同步取消。

　　南京市地税部门相关人士表示，营业税的实际征收税率是总房款的5.55%，其中营业税是5.5%，城市建设、教育等附加费是0.05%。营业税减免之后，二手房交易的附加费也有望取消。

　　建廉租房

　　贷款利率打9折

　　为支持廉租房建设，昨天，银监会出台了《廉租住房建设贷款管理办法》。办法从申请条件、如何使用贷款等方面作出了规定。

　　办法规定，贷款申请金额不得高于回购协议确定的回购价款，贷款利率应按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。贷款期限最长则不超过5年，具体由借贷双方协商确定。新浪财经

　　房子小

　　再买房能优惠贷款

　　昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。会议研究确定：“进一步鼓励普通商品住房消费，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”

　　据了解，央行和银监会去年底就下发了“二套房”政策的《补充通知》，《补充通知》规定：“对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行；当地人均住房平均水平以统计部门公布上年度数据为准”。因此，这部分购买第二套房的利率、首付，门槛并没有提高，对此南京的银行已在执行中。

　　目前，南京市城镇人均住房建筑面积为2007年公布的32.21平方米，这也就意味着，三口之家如果住房面积不足96.63（32.21×3）平方米，则在购买第二套普通自住房改善居住条件时，可以享受到首次贷款的优惠政策。记者李幂

　　南京开发商

　　可缓缴土地出让金，最长6个月

　　近日，南京市国土局发布通知明确规定，在2008年9月19日前，已公开出让并成交的房地产开发用地，因开发商自身原因未能按期付款的，在开发商提出延期付款申请后，由国土部门根据实际情况进行审核，决定是否批准延期，但延期时间最长不得超过6个月。

　　同时，在批准延期期间，开发商须按银行同期贷款利率支付利息。但一旦超出批准延期期限，仍按原出让合同约定的标准，收取违约金。特殊情况，报市政府研究决定。付款、交地批准延期的，合同约定的开工、竣工时间相应顺延。

　　南京市允许开发商延期缴纳土地出让金，不仅是帮助了开发商，更是帮助了南京大批的建筑民工。今年由于房地产市场的扭转，开发商资金压力的增大，殃及施工单位工程款，最后影响到了民工工资发放。记者朱福林

　　中央100亿元

　　补助保障性住房建设

　　据国家发展和改革委员会17日介绍，发展改革委日前下达了100亿元中央补助投资计划，用于加快廉租住房建设和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造，以及扩大农村危房改造试点等。据新华社

　　二手房上市量有望大增

　　我爱我家中介公司之前的调查显示，卖了旧房买新房的“改善型置业”市民，占到所有置业人群的1／3。他们“换房”面临的那部分房款差额，多数还需要通过银行贷款来实现。因此对占到总房款5.5%的营业税特别敏感。如果营业税放开的话，这一批市民的卖房、买房渠道将被打开。

　　“我正在打电话给各个分店，让他们做好准备。”南京满堂红中介公司市场部负责人王珏在接受记者采访时表示，由于营业税的抑制作用，南京5年之内的二手房交易相对平静。在他们公司的成交名单中，需要缴纳营业税的二手房买卖数量只占到10%左右。但是，在他们的业务接触中，发现有大批5年之内的二手房有出售的意愿。

　　王珏表示，营业税放开之后，一方面二手房上市量将大增，另一方面二手房的价格也将因此向下调整。

　　新房交易会增，价格未必涨

　　“营业税的减免，对于房地产市场的作用非常大，有很大的促进作用。”南京市房管局副局长郭宏定在接受记者采访时表示。

　　“新政的出台，对南京楼市交易量的恢复肯定大有帮助，但需要一段时间才能显现。”南京大学经济学系副主任葛扬教授表示，政策出台后市民一般总会有个观望期，此后才出手，春节前后预计成为比较明显的转折点。但需要区分的是，交易量的回升，不代表房价的回升。此前积累的商品房房源量很大，因此未来一段时间内市场的变化将体现在认购和成交量上，而不是房价上。

　　“这个政策的出台，让我们有理由看好明年的市场。”鸿信地产副总经理金地表示，随着房地产市场价格的回归理性，交易成本将大幅下降，更重要的是市场将逐步进入“卖房、买房”的良性循环渠道。这让他们看到了明年市场回暖的希望。

　　作者：/来源：南京晨报