“市政府确定‘十一五’期间完成400万平方米旧区改造的目标，至今年底完成三分之一。大多数中心城区在今后两年要完成剩余的三分之二任务，工作相当艰巨。”在前天的“上海探索多模式旧区改造”专题协商会上，数十位政协委员和政府有关部门同志共同探讨如何破解旧区改造难题。

　　“在旧改这项系统工程中，大约70％为地方财政或国家政策性贷款，30％为开发企业出资等渠道。”市政协委员屠海鸣认为，可以借助民间资本的力量，各中心城区可成立由国有资本控股的土地开发公司，或在现有类似企业中进行重组，吸引大量民间资本投资入股，扩大区级土地开发公司的资金实力。

　　旧改后居民住房面积增加，地权需要重新确认，按照现有的房屋产权登记规定却难以进行登记。对此，市政协委员张阿根建议有关部门出台完善的旧区改造政策法规，对动迁安置补偿标准、地权、产权变更登记等进行细化。

　　“对于动迁户不愿异地安置的现象，不妨采用配套优质教育、卫生资源的方法，吸引他们过去。”据市建设交通委副主任倪蓉介绍，在宝山区的顾村等5处试点，有关部门已经尝试将闸北区最好的小学以及华山医院等“搬过去”，吸引动迁户入住，效果很好。