■买二套房，可享受首套房优惠

　　■个人购房超2年，转让免营业税

　　■支持房企融资，取消城市房地产税

　　据新华社电国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。

　　会议指出，近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，已对房地产市场产生积极影响，不少城市商品住房成交量有所回升。当前，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则，加大政策力度，加快保障性住房建设，进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。

　　会议研究确定了以下政策措施。

　　加大保障性住房建设力度

　　争取用3年时间，解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，并积极推进农村危房改造。中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准。选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

　　买二套房，可以享受首套优惠

　　进一步鼓励普通商品住房消费。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

　　支持融资，取消城市房地产税

　　引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。支持合理融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。按照法定程序取消城市房地产税。

　　□同步播报

　　补助100亿 加快廉租住房建设

　　据国家发展和改革委员会17日介绍，发展改革委日前下达了100亿元中央补助投资计划，用于加快廉租住房建设和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造，以及扩大农村危房改造试点等。

　　为落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长举措和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神，支持廉租住房开发建设，保障民生，中国人民银行、银监会日前联合制定并颁布了《廉租住房建设贷款管理办法》。

　　（新华社）

　　□政策解读

　　50万元二套房 省10万元利息

　　2007年9月底，为抑制楼市的投机性需求，央行和银监会出台《加强商业性房地产信贷管理的通知》，对第二套房实行“首付比例不得低于40%，利率不得低于同期同档次基准利率的1.1倍”的政策。而此次对改善性住房取消二套房限制后，比照首次购买普通住房的优惠政策，即首付两成，利率7折优惠。

　　算账：以总价50万元的房子，首付20万元，还款期限20年，等额还款法为例，可省10万元。

　　60万元二手房 省2万多营业税

　　“对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。”

　　算账：以一套50万元的普通住房为例，如果明年该房未满2年并以60万的价格转让出去，则可以享受减免营业税政策，即只需交5500元的营业税，比过去节省24500元。

　　□业内反应

　　激活市场交易量 不会影响房价

　　对于新政对楼市的影响，专家和学者普遍认为将激活市场交易量，但是对房价不会产生影响。

　　西南财大经济学教授杨继瑞表示，这是一个非常好的消息，但是在他看来，这次的住房转让以及第二套住房购买的优惠还有进一步放宽的空间。当年为住房转让设定的5年期限是为了防止房地产泡沫进一步扩大，而现在的情况是消费者的投资信心不足，政府理应放宽交易政策，同时废除一切附加的税费，给房地产市场一个自由交易的空间。

　　富力地产成都副总徐浩表示，会议提到“在建项目的信贷支持”，以及二套房松绑等政策，均有利于房地产。“但政策不会显现得这么快，我估计，政策效果最快也要等到明年才能显现出来。”

　　西南财大经济学教授邱克表示，这个消息的出台是政府有意刺激房产市场消费的表现。但是，政府的政策有“滞后性”，目前的状况是：消费者的消费信心不足、房地产行业在明年要面临新的“洗牌”，明年的市场上也可能会出现一批“烂尾楼”。要使得政府的政策在这样的情况下产生预期效果恐怕还要等上一段时间。政府在目前需要做的是：加大国家采购力度、支持信用房贷方式。而房产开发商要做的则是，保证资金链不断裂的同时保证施工质量。

　　早报记者 杨先武 杜艳 实习生姚东若