□石子砚

　　12月16日上午，陕西省宝鸡输水管道再次发生爆裂，宝鸡市区再度遭大面积停水。9年11次爆裂，前市委书记庞家钰在任时所制造的“豆腐渣”工程，一次又一次地以爆管的形式折磨着这座城市的每一个市民和官员。为了彻底解决“腐败工程”对宝鸡的影响，宝鸡市不得不再斥5亿巨资重修新的输水管线。（12月17日《华商报》）

　　现任市长道歉声未断，不争气的管道再次让宝鸡市洪水滔天。这是一个让人笑不出声、哭不出泪的荒诞现实景象。在此时此刻，在寒冬中饱受停水之苦的市民，激愤的民意，需要一个发泄的目标。而“豆腐渣”工程的总指挥、现为阶下囚的前宝鸡市委书记庞家钰，无疑是一个最好的靶子。

　　如报道中所说，庞家钰“落马”后，经司法部门查证，庞家钰当年在该工程总指挥任上，将工程分包给了自己的几个心腹干将去经营管理。这几名身为政府官员的心腹干将为了从中渔利，就以次充好、偷工减料，将牵涉到近百万人生活的“惠民工程”，做成了一个彻底的“豆腐渣工程”、“害民工程”。因此，当输水管道第11次爆裂宝鸡民怨四起的时候，公众问候一下庞先生的先人，发一下满腹的怨气与牢骚，自在情理之中。然而，这是否就意味着“9年11爆”之罪，就只能由庞家钰一个人来扛？

　　显然，输水管道“9年11爆”之罪，并不只是庞家钰一个人的错。他可以是“罪魁祸首”，但并不是全部。庞家钰一个人的“落马”，也掩盖了整个工程中所有的真相，所有的罪与罚。正如有网友所质疑的，供应商供应材料有问题——谁验收的？谁签字的？难道是庞家钰吗？监理单位尽职尽责了吗？有没有人真实记录了监理过程？庞家钰当初没理会专家意见，专家最后签字了没有？因此，不能只把所有罪责都推给一个庞家钰就完事了，应该追究所有参加这个工程管理的官员、承包商和监理者的法律责任。

　　输水管道“9年11爆”，这不是庞家钰一个人的错，而是包括公共决策、监督、审计、渎职、工程监理等一系列制度问题。将“9年11爆”所有的罪与罚，顺水推舟统统归咎于一个贪官，很轻松，很自然，也可能正让有些惴惴不安的人躲在墙角偷着乐。但问题是，出现一个庞家钰并不是可怕的，最可怕的是，如果不能从制度上进行反思和检视，难保以后不出现张家钰、李家钰。

　　因此，宝鸡输水管道“9年11爆”并不是一个人的罪与罚。通过“9年11爆”反思公共决策、监督、审计、渎职、工程监理等一系列的制度漏洞，扎紧制度的篱笆，实现制度的自我的拯救、升华与蝶化，才不会让损害公共利益的庞家钰们再次兴风作浪、洪水滔天。

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