本报讯(见习记者/张启记者/苏稻香)一些上世纪六七十年代的“古董”式国土使用权属证明，困扰着广东的海监执法工作。16日至17日，全省海洋执法监察工作会议在珠海召开，查处养殖用海违法成为各地海监支队讨论的热点话题之一。

　　阳江、揭阳海监支队均提及，大部分养殖用海项目都是在《海域法》颁布之前已使用的，用海者持有各种不同时期的国土使用权属证明，这给开展海监执法工作增加了难度。比如在阳江一些海边滩涂地带，养殖户甚至持有上世纪60年代的《阳江县生产队土地权属界线核定书》和70年代的《阳江县社员群众土地房屋权证书》等不同权属使用证明。

　　阳江支队政委梁汝铁告诉记者，2002年《海域法》实施后，按规定，旧证持有者应到相关部门申请新的海域使用权证书，同时缴纳海域使用金。

　　据悉，2002年至今年以来，全省共开展养殖用海专项执法行动182次，查办违法案件996起，罚款554万元，清理整顿海域4.5万公顷，促进养殖海域发证3600多本。

　　茂名支队也从养殖户的角度提出:现在执法查处的大部分都是个体户，近几年养殖效益不理想，如果按法律定额处罚，很难实施和执行。例如对立案查处的电白县大榜村村民涉嫌非法围海养殖案，按有关规定应处罚金达12万元，“对于养殖户来说是无法承担的”。

　　省渔政总队队长刘物开表示，接下来的海监工作要在“难管领域”拿出新措施，继续开展养殖用海专项执法。