■在老年人口比例提高的同时 ，“421”式的家庭结构广泛出现，老年人对社会养老的依赖程度提高，传统的居家养老模式面临挑战

　　本报记者 李占江

　　2007年底，我省60岁以上老年人口已达1317万人，占全省总人口的 14.6％。而按照联合国的传统标准，一个地区 60岁以上老人达到总人口的10%，即可视该地区已进入老龄化社会。联合国对于老龄化社会的新标准，是65岁以上老人占总人口的7%。在老年人口比例提高的同时，“421”式的家庭结构广泛出现，老年人对社会养老的依赖程度提高，传统的居家养老模式面临挑战。

　　养老院更有利于老年人生活

　　夕阳红老年公寓位于济南市中区，成立于2006年11月。记者来采访时正逢周末，碰上了来这里探视父亲的姜女士。姜大爷有4个子女，自妻子去世后，他情绪、身体一直都不好。可儿女都忙于工作，早晨出门一直到晚上才回来，没有时间、精力照顾老父。“雇个保姆当然也可以，但是老爷子脾气不好，跟保姆不好处。当时他的身体不好，走路都很困难，就算找个保姆，保姆也不会给他打针、吃药。在这边有专业的护工，还能给我父亲理发、洗澡，当儿女的也能放心。”姜女士说。

　　刚到老年公寓时，姜大爷很抵触，整日躺在床上睡觉。院长谢传霞把老人送到医院一查，查出了糖尿病。此后，养老院给姜大爷配置了专门的食谱，并进行康复训练。现在，老爷子身体已经恢复得很好，“在这里，我越活越年轻了。”他乐呵呵地对记者说。

　　山东师范大学社会工作系教师王冠，曾带领学生对济南的养老需求作过调查，结果发现：90%以上的老人需要医疗保健服务，6.8%的老人生活不能自理。“很明显，未来的养老模式应该是医疗加养老。对于身体不好，只能半自理或不能自理的老人，养老院的养老模式更有利于老年人的老年生活。”王冠说。

　　夕阳红老年公寓里有不少老人属于半自理或不能自理，养老院给每个老人建立了康复档案，把每个老人每天的运动、饮食和用药情况都记录下来，老人得到了很好的照顾。但是谢传霞告诉记者：“很多送父母来这里的子女都不把这事告诉其他人。山东是孔孟之乡，人们更看重在家养老，对送父母到养老院多理解为不孝。”

　　前期投入大回收周期长

　　谢传霞当院长之前是4家连锁超市的老板。开办老年公寓后， 40多岁的谢传霞还报名参加了营养学、心理学学习。

　　“我最感激的是社会上的好心人对我的帮助。”谢告诉记者，每到周末，都会有济南大学的志愿者来老年公寓为老年人服务。记者采访时，还碰到了来这里给老人免费体检的高医生。谢传霞是在一次生病住院时认识的高医生。“我真的很佩服谢院长，她为了学会扎针，竟在自己身上进行试验，胳膊上扎的都是针眼，这是位真心为老年人办事的人。”高医生如此评价。

　　然而，开办养老院前期投入大，回收周期长。创办夕阳红老年公寓，谢传霞前前后后已经投入了40多万元，每个月的高额成本让她捉襟见肘。天气转冷后，11月初就开始提前供暖，高额的供暖费用让这个民营养老院难以承担。

　　“有时候心里也很茫然，不知道能坚持到什么时候。”谢传霞说，她也曾找过民政部门，希望能获得一些财政补贴，但当时还没有专门针对民营养老机构的扶持政策。

　　有了利好消息

　　夕阳红老年公寓在省城养老机构中小有名气，曾有不少公办的街道托老站找到谢传霞，希望把托老站租给她，由于租金过高而没有谈拢。

　　谢传霞告诉记者，她很羡慕那些公立的托老站，这些养老机构的电视等设施能得到福彩中心的赞助。更重要的是，政府去年对托老站按照床位进行补助，一个床位一次性补助2000元，这是所有民营养老院想都不敢想的“好事”。

　　记者走访了省城几家街道托老站，这些托老站主要是做老年人日托服务，不接收生活不能自理和半自理的老人。有的托老站租给了民营养老院进行管理。济南市一家民营养老院——珍珠老年公寓负责人赵红告诉记者，街道上缺乏管理托老站的人员和经验，他们与街道托老站合作，有效解决了这些难题，此外，对托老站不接收的不能自理的老人，还可以转到自己的老年公寓，实现双方的有效衔接。赵红否认“租赁”的说法，强调与街道托老站的“合作”关系。

　　“只要不改变托老站养老服务的性质，家政服务公司，民营养老机构都可以承包托老站。”济南市民政局社会福利处副处长李玉山告诉记者。

　　“民营养老院一方面做了大量政府应该做而没做的工作，另一方面却得不到和公立养老院平等的待遇。”山东师范大学社会学教授张仁玺直言，“省城大部分民营养老院生存状况都比较艰难。”

　　记者获悉，10月27日，济南市政府发布《济南市人民政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见》，从财政、工商、税收、用地、医疗、劳动保障等方面对养老机构进行支持，而其中的一条原则就是“政府扶持、社会兴办、市场推动”，“明年政府会加大财政投入力度，继续对养老机构采取‘以奖代补’的方式给予扶持。”对于民营养老院，这应该是一个利好消息。