17日，在国务院常务会议研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施中，开宗明义，明确“两个坚持”：即坚持住房市场化基本方向、坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则。业内人士评价，这是要在当下房地产这方“冻土”上，努力培育出“保障”与“市场”的并蒂花。

　　与上一轮投资扩张（1998-2002年）中房地产业畸重于市场化不同，此轮投资扩展把促投资与保民生结合到一起考虑，明确“要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设”。业内专家认为，政策取向的调整，其意有三：

　　——就经济性而言，当前是政府推进住房保障建设、解决安居问题较为有利的时间窗。今年上半年以前的数年间，国际经济保持相对较快的增速，带来全球性资源价格上涨，建材、土地等价格上涨尤快，加之资产膨胀、泡沫化，国内房地产市场与资本市场联动，各城市“地王”频出，建房成本节节攀升。而现在，全球经济减速导致石油、钢铁等大宗商品价格持续跳水，国内建筑成本大大降低。同时，地价走低，动迁成本也随之降低。微观上可降低保障房建造成本，花相对少的钱做相对多的事，取得较好的经济效益，宏观上可拉动投资、保证经济平稳增长。此为经济功效。

　　——政治意义在于，顺应民意，求解民生难题，使科学发展观落到实处。

　　——社会功效在于，政府可用保障房建设来平复、消弭部分期盼房价继续下跌、不理解政府救市稳定房地产市场的老百姓的不理解和怨气。让这些人感觉到，政府救房地产是为了稳整个宏观经济，并且给中低收入群体提供了解决居住的出路——政府托底保障。政府要救楼市、稳房价的长期利益取向与普通百姓的短期利益诉求可能存在一定分歧，保障房便是消弭分歧的一个上佳政策选项。

　　“经历了房地产高潮、低潮，政府对房地产市场、房地产业的认识较为深刻了，减少了偏颇，不失为宏观调控的成果。”广东省房地产协会会长蔡穗声如此评价。

　　（据新华社上海12月17日电）