本报讯近日市委办公厅、市政府办公厅下发通知，要求减少开支、制止浪费，推进节约型机关建设。通知强调，推进节约型机关建设是上海贯彻落实科学发展观、建设资源节约型社会的重要举措，对上海转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展具有重要意义。

　　通知要求：

　　一要严格接待和差旅制度。各地区、各部门、各单位要认真执行中央和本市有关公务接待管理的规定，切实加强和规范国内公务接待、差旅等工作的管理。严格控制公务接待范围，简化接待工作程序，压缩接待、差旅经费支出。严禁超标准、超规格、超规模接待，杜绝奢侈浪费行为。加强公务外出的管理，严禁以各种名义和方式变相公款旅游，因公外出应严格按照规定标准住宿、用餐和乘坐交通工具。

　　二要从严控制因公出国(境)团组。坚决贯彻中央和本市有关进一步加强因公出国(境)管理的规定，按照总量控制、适度减少、保证重点、务求实效的要求。加强因公出国(境)的审批管理，严格控制一般性出国(境)访问、考察和培训，严禁以公务为名公款出国(境)旅游和其他照顾性出访。控制出访团组人数、天数、国家(地区)数，将因公出国(境)经费纳入预算管理，从严控制因公出国(境)经费预算规模。各有关地区、部门、单位要根据工作实际需要和经费预算等制定出国(境)计划，将因公出国(境)经费开支严格控制在预算内，不得超预算安排出国(境)团组，不得挪用其他预算资金，不得接受或变相接受企事业单位资助或向下属单位摊派、转嫁费用。切实加强对因公出国(境)团组的外事和财经纪律教育，不准以任何理由擅自绕道或延长在国(境)外停留时间。因公出国(境)团组应严格执行各项费用开支标准。

　　三要严格公务车管理。严格控制党政机关和事业单位公务车总量。从严控制党政机关公务用车新增编制审批，压缩事业单位新增车辆编制，降低新增、更新车辆的配置标准。加强机关公务用车的管理，切实减少公务用车费用支出。停止使用环保不达标、油耗高、排量大的公务车，按照国家有关规定优先选用节能环保型车辆。强化车辆的集中管理，归并集中办公点的车辆，推行统一调度办法，减少车辆空驶里程。加强监督管理，对车辆使用里程、油耗和维修费用等实施数据考核。严禁公车私用或将公车转借其他单位或个人使用。执行公务车每周少开1天制度，倡导公务出行乘用公共交通。积极稳妥推进全市机关公务车改革。

　　四要大力精简会议活动。各级党政机关要按照务实、节俭、高效的要求，严格执行会议报批制度，不得随意提高会议规格、扩大会议规模。严格控制和减少各种类型的研讨、纪念、庆典、表彰等活动。会议活动经费开支和标准要严格执行财政、纪检部门的有关规定，超出规定范围的不合理开支由会议活动主办单位承担。各级党政机关举办的各类会议活动，不得发放礼品、纪念品及与会议活动无关的其他物品，不得组织高消费娱乐活动，不准向企事业单位摊派会议活动费用。

　　五要做好节电节水等工作。各级党政机关要带头节电、节水、节约资源，减少日常办公经费支出。抓好空调节电、照明节电、办公设备节电、电梯节电。办公楼室内空调温度设置，冬季一般不得高于20摄氏度，夏季不得低于26摄氏度；杜绝“长明灯”、“白昼灯”现象，减少办公设备的待机能耗，减少办公室内电加热饮水器数量；各级党政机关办公场所三层楼以下(含三层)原则上停开电梯，提倡短距离上下楼不乘电梯。抓好节约用水。加强用水设备的日常维护管理，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”和“长流水”现象，合理安排机关绿地灌溉用水。加强其他办公用品的管理。充分利用电子政务，严格控制纸质文件和简报印刷数量；带头减少使用一次性办公用品，办公用品应尽可能循环使用，尽量做到双面打印、复印文件、材料；认真落实强制采购节能产品的规定，优先采购高效节能、绿色环保的办公用品。

　　六要暂停审批机关单位办公楼项目。各级党政机关要认真执行中央有关规定，进一步严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设。暂停审批各级机关新建和大规模装修改造办公楼等各类楼堂馆所项目，已批准的在建项目和装修改造项目要按照节约、节能、实用、环保的要求，严格按照批复概算组织实施，并采取有效措施压减开支，不得追加项目建设投资。进一步盘活存量、优化布局、合理调配，加强机关办公用房的集中统一管理，提高资源利用效率，避免项目重复建设、资产重复购置和资源闲置浪费。

　　七要强化行政经费管理。严格执行市级机关经常性预算开支压缩10%等要求，对公务购车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费等支出实行零增长。进一步深化市级机关预算体制改革，优化支出结构，完善管理制度，加强前置审核和有效制约，合理安排行政经费，有效控制经费增长，提高经费使用效益，促进机关效能建设。

　　通知要求全市各地区、各部门、各单位要切实加强领导、精心组织、统筹协调，结合深入学习实践科学发展观活动。把厉行节约、减少支出纳入重要议事日程，带头勤俭节约，建设节约型机关。各级领导干部要带头遵守有关规定，以身作则，廉洁自律，为广大党员干部做出表率。要结合实际，抓紧研究制订本地区、本部门、本单位建设节约型机关的具体工作方案，建立组织领导和工作机制，细化分解任务，明确职责分工，加强检查考核，务求工作实效。要加强对机关工作人员艰苦奋斗、勤俭节约的教育，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。要加强内部财务检查和监督，发现问题立即整改。各级纪检、监察、编制、审计、财政、节能、机关事务管理等部门要定期或不定期对人员定编、项目审批、预算编制、资金分配和使用、政府采购、经费开支及机关节电、节水、公务车使用管理等情况进行监督检查，发现问题及时处理，并依照有关规定追究直接责任人和相关领导责任。纪检、监察、组织等部门要把建设节约型机关工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核范围。