资料图片：2004年12月20日，在刚果（金）卡尼亚巴永加北部地区，刚果（金）反政府武装“刚果民主联盟”的一名士兵往步枪里装子弹。当天，刚果（金）政府军和反叛武装在东部地区再次交火。此前，刚果（金）政府军和反叛武装在东部地区持续一周的冲突已导致大约10万平民逃离家园。 新华社/法新

　　国际在线报道(记者 谢意)：由于天气原因，原定在17日重启的刚果(金)政府与恩孔达反政府武装“全国保卫人民大会”之间的和谈被推迟举行。联合国秘书长刚果(金)问题特别代表多斯日前在与刚果(金)总理穆齐托举行会谈后表示对本次和谈充满信心。不过分析人士指出，和谈成果不会像多斯期望的那样乐观，前景难以预料。

　　据设在肯尼亚首都内罗毕的联合国总部新闻官员17日透露，由于刚果(金)当地天气原因，参加和谈的双方代表团都未能如期到达。在重新安排行程后，双方代表团定于当天晚上抵达，并将于18日在内罗毕联合国总部重启谈判。

　　本次和谈的调解人、尼日利亚前总统奥巴桑乔和坦桑尼亚前总统姆卡帕近日向肯尼亚总统齐贝吉汇报了有关情况。他们认为和谈已经取得了巨大的进展，双方都显示了极大的诚意并保证将共同努力找到解决冲突的方法。齐贝吉对此表示满意，并希望有关方面继续推进和谈进程，避免冲突扩散，影响大湖地区的安全与稳定。

　　从今年8月底开始，恩孔达武装“全国保卫人民大会”在刚果(金)东部北基伍省境内向政府军发起进攻，连续攻克多座城镇并逼近省会戈马，迫使至少25万人逃离家园。

　　11月7日，刚果(金)、卢旺达、肯尼亚和坦桑尼亚等大湖地区的国家元首以及联合国秘书长潘基文聚首内罗毕共商刚果(金)东部冲突问题的解决途径。与会元首在会后发表联合声明，敦促刚果(金)东部地区冲突各方立即停火，落实此前签署的各项协议，并宣布成立特别小组化解当前危机。

　　12月8日，在负责推动解决刚果(金)东部冲突问题的联合国秘书长特使、尼日利亚前总统奥巴桑乔以及代表非盟和大湖区问题国际会议参与调解工作的坦桑尼亚前总统姆卡帕的共同主持下，刚果(金)政府与恩孔达反政府武装在内罗毕开始首次直接谈判。谈判双方代表团分别由刚果(金)政府国际与地区合作部长奇班达和恩孔达反政府武装“全国保卫人民大会”副执行秘书恩盖维率领。而双方的最高领导人，刚果(金)总统卡比拉和恩孔达却都没有出席此次谈判。谈判在进行4天后暂时休会。

　　奥巴桑乔在11日发表书面声明说，双方正在就实质性磋商的基本条件逐步达成一致。但正如奥巴桑乔在此前的书面声明中指出的，尽管双方的谈判取得一些进展，但对话进程受到两个主要难题的阻碍。

　　一是“全国保卫人民大会”不断要求讨论刚果(金)作为一个整体面临的种种挑战，而不是仅仅限于东部地区的冲突和紧急人道状况。奥巴桑乔就此表示，他无意评判这种要求的对错。他本人及另一位调解人姆卡帕都认为，这超出了11月7日内罗毕峰会上联合国、非盟及大湖区三方授予他们的职权。

　　二是没有恩孔达的出席，参与对话的“全国保卫人民大会”代表团的决定权及其有限，需要不断向其领导人恩孔达请示，这种情况导致对话进展缓慢。当然，刚果(金)政府代表团在谈判过程中也会受到最高决策者缺席的影响。

　　除此之外，今年1月，刚果(金)政府曾与有关反政府武装签署了《戈马和平协议》，但这份协议最终并未给刚果(金)东部带来和平。协议没有得到执行，战火重燃。这也不免使人们对本次和谈及其最终成果产生担心。因此，刚果(金)问题谈判的前景目前还很难预料。