■政策解读

　　本报讯“我正在看这个报道，有一个地方还不是很明白。”昨天下午，安徽省地税局一位人士表示，二手房“满五年免征营业税改为满两年免征营业税”政策仍停留在新闻层面，政策的施行还有待于国税总局的具体通知。不过，对于众多迫切需要转让住房或者改善住房的人士来说，这的确是一个好消息，一般一套房大约可少缴纳两三万元税款。

　　营业税“利剑回鞘”

　　按照旧政策，如果一位市民的住房面积为100平方米，总价40万元，如今这套房子总价为45万元。在卖房时，这位市民就需要支付450000×5.5%的营业税，也就是2.475万元。再加上其他费用，整个交易税费大约为4~5万元。

　　这一轮交易下来，由于税费成本的存在，这位市民几乎没有赚到钱。在这样的情况下，作为一个理性的市民，他就会选择等待，等到五年期满或者楼价暴涨。如今，在新的营业税政策下，这位市民只要持满两年，就可以免征5.5%的营业税，一般合肥一套普通住房可以节税两三万元。

　　即使住房持有时间未满2年，需要缴纳的税也大幅减少。根据规定，不满2年的普通住房转让也不再全额征收，而是按照赚到的差价征收，从而大大地减轻了卖房人的负担。在前面的例子中，这位市民也只要支付50000×5.5%的营业税，即0.275万元，而不是2.475万元。

　　一些细节有待明确

　　包括税务部门人士在内，不少人对消息中的一句话表示“不能完全理解”。这句话就是“对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策”。

　　“很多细节需要具体政策进一步明确。”分析人士谨慎地表示，这个“暂定一年”很有可能是指营业税减免政策施行的时间。也就是说，在今后的一个年度里，譬如2009年1月1日至2009年12月31日里，二手房营业税实行“优惠政策”，到了下一个年度就不一定了。

　　分析人士表示，这个“暂定一年”主要是为了激活二手房市场，间接影响一手房市场。一方面，此前持有一些存量房的人群，可以趁机出手；另一方面，那些希望改善居住条件的市民，也可以从容地卖掉旧房买上新房。

　　一些人士还表示，“暂定一年”还有个意想不到的好处：由于存在一年时间为限，很多人都想赶上这趟车，这方面的交易会在短期里集中释放，在当前楼市低迷的情况下起到一个救市的效果。

　　（毛伟 本报记者 方伟阳）