对于房地产业来说，政策的风向对楼市起着至关重要的作用，从去年知名的“二套房贷”到昨天出台的“国三条”，以今年9月15日为分界线，可以清晰地分出“上下集”。

　　抑市

　　上集

　　1、2007年9月26日，中国银监会发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。这个被称为“二套房贷”的政策成为压倒骆驼的最后一根稻草，楼市从此进入低谷。

　　2、2007年10月13日，中国人民银行宣布，10月25日始，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，减少银行的可用资金，控制贷款增速，减少全社会的流动性。此后，一直到今年6月，中国人民银行又先后多次上调存款类金融机构人民币存款准备金率。

　　3、2007年12月5日，中国人民银行、中国银监会发布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，明确给予了“以家庭为单位”的说法，表达了“二套房贷”从严审核的信息。

　　4、2008年2月28日，建设部发布《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》，明确提出廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标、建设项目、住房结构比例、土地供应保障措施等，保障房的速度开始加快。

　　下集

　　救市

　　1、2008年9月15日，中国人民银行宣布，从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，从9月25日起，存款准备金率下调1个百分点。此举被称为国家对经济、房地产风向调转的开始。一直到11月，中国人民银行又多次下调金融机构人民币存贷款基准利率。

　　2、2008年10月22日，财政部国家税务总局发布《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》，11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。同时，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。这在一定程度上降低了购房成本，有助于消除观望情绪，促进房地产市场回暖。

　　3、2008年11月6日，北京住房公积金管理委员会把公积金贷款最高额度调整为80万元，支持市民购房。

　　4、2008年11月22日，市建委等部门联合关于公布北京市享受优惠政策住房平均交易价格的通知，增加优惠房源数量。

　　5、2008年12月17日，国务院常务会议部署了促进房地产市场健康发展的相关措施，旨在避免房地产及经济的进一步下滑。 李海霞 D155